2021年上半年，芙蓉区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，真抓实干谋发展、脚踏实地干工作，善始善终、善思善行、善作善成，统筹推进市场监管领域各项工作。

一、上半年基本工作

（一）提升质量发展高线，服务地方经济发展。一是培育优质品牌。推荐指导袁隆平农业高科技股份有限公司、大同小学、湘雅二医院等3家单位申报第四届中国质量奖；加强全区质量基础设施协同服务体系建设，指导浩通国际等3家企业参加全市质量诊断服务，着力抓好质量提升；摸底收集辖区内的长沙市十四五重点产品品牌，对湖南英氏营养食品有限公司等优秀企业进行品牌培育；配合省质量协会开展质量标杆观摩学习，组织观摩代表团100余人到袁隆平农业高科技股份有限公司参观学习、交流经验。二是加强知识产权运用、保护和服务水平。受理各类主体、单位及个人2020年度发明专利授权补助申报260件；开展4.26知识产权宣传周系列活动，创新宣传模式，做到一主两副三场活动，与市知识产权保护中心签订合作协议，现场兑现发放融资贴息、专利大户奖等39.18万元；会同长郡芙蓉中学共同举办的“知识产权进校园——知识产权公益讲堂”活动得到中国知识产权报社、国家知识产权局商标局评审部大力支持；高质量完成省级知识产权强区实地复核验收，全区知识产权工作得到省市局高度肯定和评价；持续拓建全区知识产权工作群，积极搭建知识产权互动平台，走访华智生物、琴海数码等知识产权企业、高校等30多家单位。三是实施标准化战略。成立全省首个标准咨询窗口，免费提供标准、标准化、知识产权等咨询服务；加快芙蓉标准化小镇建设，创立“实验室＋协会＋院校＋公司”模式，将标准化服务业打造成为长沙产业发展的新名片，小镇质量基础设施“一站式”平台取得阶段性成果，在省、市、区级领导调研检查中得到一致好评，小镇在自贸区设立全省首个“质量诊所”，国家市场监管总局国家标准技术审评中心湖南分中心、北京标研科技发展中心产业标准（长沙）分中心2家标准化服务机构成功进驻，皇冠认证检验（湖南）有限公司等6家产业链相关企业成立并入驻；指导湖南红太阳装饰设计有限公司、湖南省茶叶研究所等2家省级服务业标准化试点项目高分通过评估验收；为中南大学湘雅二医院、蓉园宾馆、袁隆平农业高科技股份有限公司等6家单位完成支付2021年省级标准化专项资金共28.00万元；为袁隆平农业高科技股份有限公司、长沙市标准化协会等2家单位完成支付2021年省现代服务业发展专项资金共50.00万元；引导规模以上食品企业实施HACCP、GMP、ISO22000标准体系，指导湖南明园蜂业科技有限公司、湖南省湘茶高科技有限公司、长沙市仟吉食品有限公司等顺利通过HACCP、GMP、ISO22000标准体系。

（二）守护安全底线，保障百姓民生安全。加强食品、药品、特种设备和重要工业产品质量安全监管，完善风险防控体系，提高源头治理能力，牢牢守住不发生重特大安全事故和系统性风险底线。一是强化日常监管。以文明城市创建、国家食品安全示范城市创建为契机，对全区涉食企业、门店按风险等级A、B、C、D级分类，进行1－4次全覆盖督查检查；开展重宾保障活动30次，出动执法人员288人次；对辖区18家新冠疫苗接种单位开展全覆盖检查；指导辖区10家餐饮单位顺利创建市级重大活动保障餐饮服务A级单位；组织开展 “年关守护”、民生计量、“网剑”、“大吨小标”货运车辆安全隐患、食品安全、药品、医疗机构欺诈、特种设备、“长江十年禁捕”等专项整治行动；扎实开展“三考”餐饮服务安全保障工作，被市局评为2021年“三考”餐饮服务安全保障工作先进单位；组织开展“世界计量日”、电梯安全宣传周等宣传活动；对全区学校、医院、商场等30余家重点特种设备使用单位开展安全现场检查；配合住建等部门办理加装电梯设备备案72台，强化加装电梯后续使用监管。二是强化抽查监管。对重点区域、重点食品、重点人员进行不定期核酸检测，检测环境样 809 批次、食品样 607批次、人员 2505批次；完成1103批次食品抽检，检出不合格51批次，对检测不合格产品已移送区行政执法局进行后处置；对16个农贸市场和14个超市开展食品安全快速检测9341批次，3个不合格批次食品后处置做到三级溯源；对辖区内电动自行车、电池、头盔等产品开展区级监督抽查15批次。三是强化信用监管。列入经营异常名录285家，移出经营异常名录279家，修复严重失信企业7家；企业年报完成38145家，年报率87.52℅。四是强化平台监管。督促10家餐饮企业、12家食品流通企业、26家食品生产企业纳入食品追溯体系建设试点；创建美团、饿了么10家标准化站点建设活动；深入推进“互联网＋明厨亮灶”智慧监管，全区177家学校、幼儿园食堂实现“明厨亮灶”全覆盖，40所中小学、131家幼儿园完成“互联网＋明厨亮灶”智慧监管平台试点建设；联合区教育局推行“智慧食堂”建设工作；大力推广运用 “湘冷链”食品追溯系统，247户进口冷链食品经营户完成注册。五是强化消费维权。受理消费投诉举报14115件，其中12345平台8716件，工单量排名第一，占全区总量36％，满意度为99.61％，高于全区总体满意率；组织25个街道、部门和32家知名企业在万家丽广场举行以“守护安全 畅通消费”为主题的大型3.15国际消费者权益宣传活动；开展消费维权集中清理整治行动，针对央视315曝光的钟表维修行业乱象，在全区开展钟表维修行业的集中清理整治行动，对91家经营门店开展拉网式排查，行政约谈商业主体32 家，行政指导24 家，签订《诚信经营承诺书》67份，发放行政建议书67份。配合市局对北京精时恒达钟表有限公司的“小病大修”，“无病骗修”欺诈消费者行为开展执法检查，并依法实施处罚11万余元；集体约谈辖区眼镜制配场所负责人，要求履行质量主体责任。

（三）维护市场公平竞争准线，优化营商环境。开展市场监管系统内餐饮服务、特殊食品销售、特种设备使用单位、行业协会商会价格行为检查等7个批次“双随机、一公开”抽查；全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，联合芙蓉区金融事务中心开展“长沙市典当年审C类企业退出市场部门联合监督检查”，区人社局、市生态环境局芙蓉分局芙蓉执法大队分别开展部门内“双随机、一公开”；春节、五一期间，加强对畜肉、蔬菜、鲜果等生活必需品的价格异常监管，发放价格提醒告诫函856份；开展转供电大规模大排查专项检查，检查转供电单位122家，发现涉嫌电价违法行为单位14家，退还多收电费66.1万元；开展清理整治知名医院被冒牌问题、违法违规商业营销宣传等专项行动，对辖区内广告公司进行行政约谈5次；对涉嫌借庆祝名义从事商业谋利活动的5家企业开展检查并完成整改；网上检查网站、网店3481个，责令整改网站59家，线上巡查监测电子商务平台涉嫌销售野生动物情况42次；通过系统群发信息、日常监管主动提醒等方式开展网站亮标亮照工作，申请亮照电子链接标识网站543家，已亮照网站151家；处理涉及传销举报19件，开展线索摸排行动185次，出动人员1777人次，清查出租屋13949间，清查流动人口29061人，发现涉嫌传销窝点11个，劝返遣散涉传人员38名。

二、下半年工作打算

（一）扎实推进食品安全示范城市创建，做好备检迎检工作。以长沙市“跻身国家食品安全示范城市行列”为目标，着力增强创建备检共识、浓厚创建备检氛围、提升创建备检水平、压实创建备检责任。强化重点攻坚，有针对性地抓好重点品种、重点领域的食品安全监管和治理，特别是农贸市场环境卫生整治，校园及周边、小餐饮食品安全治理，食品摊贩集中规范管理等，增强创建责任感和紧迫感；推动落实属地党政同责、企业主体责任和部门工作责任，推动建立完善跨部门、跨地区协调联动机制；打造芙蓉亮点，探索切合芙蓉实际的工作经验，重点在湖南米粉街、马王堆海鲜水产品“四双”产销对接监管模式等方面探索创新，形成2－3个芙蓉食安特色亮点工作；抓好食品安全集中宣传工作，以“世界食品安全日”“食品安全宣传周”为主线，继续深化开展食品安全“五进”、志愿者“食安守护”、食品安全知识有奖竞答、食品安全承诺小视频创意比赛等宣传活动，确保创建知晓率、支持率，提高满意率

（二）着力推进芙蓉标准化小镇建设，打造全国首个标准化聚集区。结合芙蓉区打造现代化新长沙建设标杆区定位，芙蓉标准化小镇作为高端服务业的一个缩影，力争将标准化服务业打造成为长沙产业发展的新名片。2021年将完成引进标准化服务机构3－5家，引进产业链相关企业8－10家的任务，在知识产权服务、认证检测服务、标准化科普教育方向引进5－6家企业；建设国际认证中心“一带一路”国家产品出口认证服务联盟，计划引进欧盟、东盟国家标准化机构，成立认证公司分支机构10－20家；积极推荐辖区内优秀企业申报第五届省长质量奖和2022年度省级服务业（工业）标准化试点项目；积极争取国家技术标准创新基地（长株潭）国际标准化创新中心落户芙蓉标准化小镇。

（三）坚决防范化解安全风险隐患，守好“四大安全”。深入推进食品安全十二项攻坚行动，食品检验量保持在6批次／千人以上，统筹推进冷链食品、大米、饮用水、调味品等专项整治；强化“四品一械”、产品质量、价格等领域监管；完成25批次药品抽检以及药品、化妆品、医疗器械不良反应监测任务；继续完善国家疫苗监管体系评估工作；聚焦网络订餐、校园食品等重点领域，严把食品每一道关口；聚焦电梯、压力容器等重点特种设备和儿童用品、农资、建材等重点产品，严把“从标准到使用”每一个环节，确保不发生区域性、行业性、系统性、源发性事件，和食品、药品、特种设备、重点工业产品重大特大安全事故。

芙蓉区市场监督管理局

2021年8月2日