前 言

一、基本情况

二、主要成绩与经验

(一)践行文化引领，明确办学思路。

(二)发力师资研修，提升队伍素养。

(三)坚持立德树人，创新育人模式。

(四)强化全面发展，追求卓越教育。

三、存在的问题与建议

(一)进一步凝练办学理念，不断完善现代学校治理体系。

(二)进一步强化“公平与质量”观念，不断推进义务教育优质均衡发展。

(三)进一步加强心理健康教育，不断促进学生身心健康。

四、结论

长沙市芙蓉区教育督导委员会办公室

2020年10月

芙蓉区2020年素质教育督导评估报告

为推动学校规范办学行为，深入实施素质教育，根据《国家教育督导条例》和教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办〔2011〕10号)的要求，按照《芙蓉区全面实施素质教育督导评估五年规划(2016-2020)》的部署，芙蓉区教育督导委员会办公室组织督导专家于2020年6月19日至30日对育英西垅小学、大同第三小学(以下简称大同三小)、育才东屯小学、东风小学、杉木小学、马坡岭小学、大同瑞致小学、育才第二小学(以下简称育才二小)、马王堆小学、修业学校等十所学校进行素质教育督导评估。现综合本轮素质教育督导评估情况报告如下:

一、基本情况

本轮督导评估工作得到区政府、区教育督导委员会、区教育局高度重视，督评工作准备充分、部署周密、组织严谨。评估组由湖南第一师范大学、湖南省教科院、长沙市教科院专家和本区督学、教研员、特级教师、高级教师、名师工作室名师等组成。为了更好地发挥素质教育督导评估的重要导向作用，有力促进区域深入推进素质教育内涵特色发展，区教育督导委员会办公室结合近三年素质教育督导评估工作实践经验，创新了督导评估方式，将评估过程分为三个阶段，分步分主题有序进行:

第一阶段“集中汇报与现场答辩”。6月19日召开学校素质教育督导评估集中汇报暨答辩会，与会人员包括十所接受督导的学校行政管理人员、评审专家、区教育局党委委员及主任督学、区教育督导室全体成员等，第三届责任督学作为观察员全程参与。十所学校校长抽签定序予以汇报，分别从基本情况、主要成绩与亮点、困惑与努力方向三个方面，介绍学校近5年实施素质教育的基本情况。评审专家听取汇报后，运用专业理论知识，结合前沿教育动态，依据教育政策法规，分别就发展规划、队伍建设、课程建设、校园文化、办学特色、学生发展等方面向校方提问。校方行政人员结合学校实际和分管工作，从理论、认识、操作、构想等视角予以答辩。通过交流与答辩环节，学校目标定位、办学思路在思维碰撞中更加明晰。专家高度肯定芙蓉教育的品质、特色与活力;认为十所学校的教育理念是先进而科学的，校长们睿智、能干，具备思考力、领导力及教育情怀;认可区教育督导室在教育督导评估理念和实践上的改革与创新，指出“学校素质教育成果分享，提高了督导评估的实效性，有利于校际间相互借鉴、取长补短、共同提高，助推各校内涵发展”。专家组对我区教育工作提出“牢固树立教育理想、细致落实教学常规、切实提高教育质量”三点建议。

第二阶段“实地督查与全面评估”。6月22日至29日，由第三方的省、市教育督导专家领衔的团队开展督导评估工作，区教育督导室成员全程参与。通过查阅资料、抽样听课、现场观察、问卷调查、随机访谈师生、随机抽取家长电话进行访谈、实地抽测等方式，从学校“发展规划”“规范办学”“队伍建设”“教育教学”“发展绩效”等五个方面，对被评估学校实施素质教育的状态与成效进行全面评估。督导期间随堂听课110节，与200名教师、461名学生座谈并进行问卷调查，对150名家长进行电话访谈。查看教案335本、听课笔记362本、作业1772本，查阅素质教育报告书188本。专家评估组根据实地督查情况，结合学校自评报告，通过分析研究形成书面的《学校督导评估意见书》。

第三阶段“集中反馈与放眼发展”。6月30日召开督导意见集中反馈会。督导评估专家根据实地督导情况，对学校素质教育现状进行全方位讲评和专业指导，对学校持续提升办学水平、区域义务教育优质均衡发展，将起到有力的助推作用。

二、主要成绩与经验

(一)践行文化引领，明确办学思路

学校注重文化引领，校长具有清晰的办学思路，能有计划、分步骤精心打造校园文化和特色品牌，充分发挥学校文化的导向功能、凝聚功能和规范功能。从访谈中看到,100%的教师对学校的办学理念和育人目标都十分认同,说明学校办学理念已成为教师共同的价值观和行为准则,并潜移默化地影响着学校的校风、教风和学风，有利于学校管理走向文化引领。学校制度健全，依章办学，依法治校，以人为本，办学质量和特色发展稳健提升。

大同瑞致小学创生“新自然教育”文化理念，明确“大自然是最好的老师”的办学理念，并紧紧围绕该理念进行学校文化建设，打造了优美的教育环境，构建了新自然教育课程体系，促进了学校办学文化和育人水平的全面提升。全校教师共同编写《儿童与自然的美好相遇》一书由光明日报出版社正式出版。育英西垅小学以“用心成就每一个梦想”为办学理念，以“德以养正 学以树人”为校训，以“伙伴管理文化”为创新机制，不断深化学校内涵品质，致力于建设一所“教育生态丰富、品牌特色鲜明的老百姓家门口的好学校”。大同三小秉承“美美与共”的大同精髓，遵循“每一个人都很重要”的办学理念，坚持“质量立校、科研强校、特色活校”的办学思路，全面打造独特的“三正文化(正气、正义、正直)”，培养文雅豪迈的中国少年。育才二小以“三品”文化(塑有品格的文雅学生，做有品位的儒雅教师，创有品质的优雅学校)为核心理念，以“诚朴、求是、乐学、笃行”为校训，以“关注师生生命成长，构建艺术、绿色、幸福家园”的办学总目标为主线，五育并举，综合育人，赢得学生的喜爱、家长的信赖和良好的口碑。修业学校秉承着“为时养器 实干兴邦”的百年办学理想，以“培育家国情怀，勇于担当的中华少年”为育人目标，构建“一二三四”办学体系，传承体操特色的同时，开辟了校内“百年长廊”校史馆、校外“百舸体验营”等红色阵地。杉木小学以“快乐教育，质朴生活，创意学习”为办学理念，结合学校实际提出了“给外来务工人员子弟温暖而有底蕴的教育”的办学目标，彰显了教育本质，赢得了学生和家长的信赖。东风小学秉承“东风和润 童年善美”的校训，以“让每一个孩子成为最好的自己”为育人目标，以儿童水彩教育课程为学校发展引擎，将水彩技艺教育渗透融入校园文化和育人环境建设，融入人文精神建设，营建丰富的师生学习成长平台，全方位提振师生气质，重塑东风文化，打造学校品牌。育才东屯小学“智慧管理”成效初显，有效推进了学校管理方式变革，新校园正焕发勃勃生机。马王堆小学秉承着“知古今、明理德、思进取”的校训，学校进一步构建内涵发展的理念体系，提出“骏驰汉道 硕通经纬”的文化理念与“传承文化 书写历史”的办学理念，学校以文化立校为抓手，不断提升教育源动力。马坡岭小学在传承中发展了“做温暖一生的教育”的办学理念，倡导温暖的“教育过程”和培养“温暖孩子一生”的优良品德、关键能力和健康身心，凸显“自信、共情、敢当”的师生共同价值追求。

(二)发力师资研修，提升队伍素养

高素质的教师队伍是保障学校素质教育顺利实施的关键。学校注重教师的整体素养提升，通过各种方式和措施，不断强化教师的责任意识、问题意识、行动意识。不断提高校本研训实效，促进了教师队伍的持续发展，教师成长迅速，教师形象优良、能力突出。

创新活动方式，提升教师立德树人水平。学校以《新时代中小学教师职业行为十项准则》为标准，开展教师师德规范建设，积极锻造师德高尚的教师队伍，树立芙蓉教育风清气正的良好形象。育英西垅小学积极打造“垅师风采”“点赞身边先锋模范”平台，开展“年度教学群英谱”“年度十大魅力教师”评选活动和“垅学院”年级文化展播系列活动、“教育教学十大行动纲领”征集活动、“伙伴文化”评比活动等，积极传递教育正能量，引领教师团队向学校骨干教师、模范教师看齐，不断超越自我。马坡岭小学通过“榜样引领”师德修炼曲、“三同工程”师能协奏曲、“头雁领航”进阶交响曲，培养出一批优秀的骨干教师。“岭上美谈”“岭上小景”“随手拍”记录学校教育教学中温暖感人的细节，推出师德典型。“论语中的教育智慧探寻”“温暖理念注解征集”等系列活动，让温暖理念成为教师师德师风提升的行动引领。修业学校基于学校优质历史教育资源，精心打造“特立道德讲坛”“青年联盟夜校”“特立少年宫”等红色文化教育活动品牌，让红色基因代代相传。

增强课程意识，提升教师课程实施或开发能力。课程是实现教育目的的主要手段。学校必须认真研究课程设置，积极开发校本课程，增强教师的课程意识，提高教师课程开发与实施的能力,以满足学生素质全面发展的需要。大同瑞致小学以“新自然教育课程园”为课程模式，构建“向阳花、君子兰、小金橘”三大课程群，开设“语文审美、科学探索、自然探索、五感培育”四类整合课。实施“课堂三标配”基础版和“兴发教学”发展版两种课堂教学创新模式，将教学改革理论落实到常规教学实践中，提升教育教学质量。同时开展“品行涵养”等各类思政课程，养正文化根植中国基因，培育自信豪迈的中国少年。育英西垅小学自主开发了创客教育、创意美劳、排球、足球和游泳课程，组建成立了啦啦操、机器人、硬笔书法、舞蹈等社团，组织校级合唱团、弹拨乐团、交响乐团等特长学习共同体，学生在丰富的特色活动及课程学习中，不断增强自信与能力。大同三小构建“养正课程”体系，以国学养正、行端品正、艺美雅正三大类，开设25门校本课程;其中篮球、啦啦操、陶艺特色鲜明。修业学校在“实”文化杜鹃花课程体系下开发了4个课程群。个性课程以“体操”和“红色教育”两个特色为龙头，坚持“课堂保障全员普及”。综合实践课程开展了秋游考察、农业体验、校史馆参观等特色丰富的社会实践主题活动。育才东屯小学以民俗体育为校本课程，开设了抖空竹、花样跳绳、竹竿舞、踢毽子、滚铁环、放风筝、抽陀螺等“民俗体育”传统项目，通过体育课堂、师生社团、体育艺术节等进行交流展示，“四季田园课程”初步形成。马坡岭小学推出《论语论育》课程，精心编辑《马坡岭小学论语论育主题读本》，充分挖掘《论语》中的教育智慧融入温暖教育理念之中。校本课程门类多，围绕艺术、科技进行开发，让学生有自主选择性，其中葫芦丝课程有特色。杉木小学以剪纸、葫芦丝、创客教育等为学校特色课程，推动了师生传统文化、创新教育等的学习与研究。

搭建成长平台，提升教师教育教学水平。面对信息化时代，教育理念和教学手段、方式都在不断发生改变。如何让新老教师快速跟上时代步伐，各校依托本校骨干、区级教研员、市级专家等资源，不断创新师训模式，搭建教师成长平台，让教师的专业水平在团队互助和激励中得到了快速提升，十所学校的优良课率都在90.9%以上，信息和科学的抽测合格率基本达到100%。大同瑞致小学采用多种方法开展教师研训，每年度举办学科发展报告会;每学期教师制定个人目标计划书;开展教师素质提升“三个一活动”(每学期:精读一本教育专著、撰写一篇教育论文、上一堂教学研究课);围绕“新自然教育”这一核心理念，建立教师自主成长闭环:阅读—实践—反思—写作—分享，线上建立“教师培训资源包”，线下依托“创新论坛”“成智学堂”等平台开展研训，整体推动教师发展，教师成长迅速。育才东屯小学聚焦青年教师课堂教学，制定《新教师入职培训手册》，通过“初蕾”青训班、“葳蕤”骨干班分层培训，着力提高青年教师教学水平。育英西垅小学建立了三个校级名师工作室——易芙蓉数学名师工作室、行知美班主任工作室、创客导师六剑客工作室，发挥骨干引领作用，促进团队共同成长。学校目前拥有市区骨干教师24名，校级骨干教师16名，2名教师成长为区兼职学科教研员，骨干教师力量雄厚。大同三小以“特色活校”为目标，充分发挥名优骨干教师示范辐射作用，启动了5个工作室，分别是:陈衡怡音乐工作室、科技工作室、篮球工作室、啦啦操工作室、美术工作坊，不仅提升了教师专业能力，同时促进了特色项目发展。马坡岭小学构建了教师成长修炼系统的多元平台，通过“三同工程”“温暖课堂”“修炼日记”教学竞赛活动以及“岭上美坛”专业成长论坛等途径，助推教师专业成长,两年时间成长了7名市、区骨干教师。两位教师分别获得长沙市长银教育奖和国寿安全奖。马王堆小学全体行政主动兼课，听评课涵盖各个学科，积极执教示范课、撰写论文，主持或参与课题研究，均为学校“骨干教师雁阵群”中的领头雁。“行知驿站”青年教师成长营每月一次专题培训。范爱鸽名师工作室在市、区级发挥引领作用。疫情期间，学校共有7名骨干教师承担市、区级“停课不停学”录课活动。近两年，在各级各类竞赛奖励和表彰中，学校教师共计有243人次获奖。东风小学每位教师都有个人发展规划;学校形成了校本研训多元化评价机制:校评师、师评校、自评、生评等，并及时反馈，有效整改;教师基本功训练成为常态，2019年区教师素养大赛获得优秀组织奖;打造校级名师工作室，师徒结对搭建平台，促进教师成长。2019年，全校136人次获各级各类奖励，17篇论文在省级刊物上发表。育才二小积极构建学习共同体，先后建立了刘英姿语文名师工作室、“杏圃”青年教师成长营、“向日葵”骨干教师工作坊、慧心屋班主任工作坊等，以共研模式为教师成长赋能。近五年，学校先后有20多位教师进入市、区级名师工作室，40多位老师登上各级教学展示舞台，25位教师成长为市区级骨干教师。

夯实基础研究，提升教师教育科研能力。学校开展教育科研旨在引导教师不断创新、追求卓越，做教育有心人，在日常工作中随时记录教育现象，发现教育问题，提出自己的思考，并且大胆创新实践，逐步形成自己的体系，自己的风格。各校能追求有研究价值的课题，体现了科研方面的务实作风。课题研究过程扎实，教师参与面广，科研成果较为丰富。马王堆小学近五年共承担省、市、区级课题5项。其中2项课分别获市“友谊教育科研二级三等奖”、区“课题优秀成果展示一等奖”。学校成功申报区级微课题11项，形成大小课题共研格局。东风小学开展的《儿童水彩课程融合式发展的研究》,课程与课题有效整合，形成了一支具有专门特长且能发展特色课程的优秀教师队伍。课题获“长沙市友谊科研一等奖”“芙蓉区优秀科研奖”。杉木小学全校教师人人参与课题研究，根据学科与研究点进行个性化选题，选题均有利于学生综合素养发展。有4个省级课题结题，并获得市级二级三等。修业学校近5年有市、区级课题3项结题，省级课题《百年修业学校红色文化课程开发与实施研究》为在研课题。育才二小有国家、省、市、区四级课题在研，课题研究经验丰富，研究成效好。教师论文分专题结集成册，2019年有130人次教师论文获奖。大同瑞致小学学校教研氛围浓厚，省级课题已顺利结题，市级规划课题已成功立项。还有21个微课题在区级立项。育才东屯小学有省、市、区三级课题，“东屯IP网课”已成为学校的响亮名片。市级课题获得长沙市“教育科学研究优秀成果”一等奖，学校获芙蓉区“友阿教育科研奖”。教师获得各类各项奖励400余人次。育英西垅小学创客教育课题获省优秀课题，绘本阅读课题在市课题成果会交流推介。省级课题立项2个，教师微课题区级立项16个。大同三小1个课题获长沙市教育科研成果一等奖和长沙市友谊科研奖二级二等，并在长沙市课题成果交流活动中进行了推广和展示。目前2个省级重点课题在稳步实施。马坡岭小学2019年立项省、市课题各一项。2020年，区级微课题申报中成功立项12个。

(三)坚持立德树人，创新育人模式

蔡元培先生曾说，“教育者，养成人性之事业也。非为以往，非为现在，而专为将来。”作为基础教育工作者，我们有责任和使命着眼青少年价值观成长成熟的关键阶段，正确引导、积极教育，为他们扣好人生的第一粒扣子。学校能立足校情，结合学校办学理念，有效开展各类德育活动。校内校外阵地建设完善 、设施设备充足，环境优美，文化氛围浓郁。班主任培训形式多样，家校共建内容丰富，“三结合”德育网络体系作用彰显。学校德育工作呈现出个性鲜明的特质，学生养成教育评价手段各有新意，德育成效显著。

大同瑞致小学依据“始于自然、兴于诗、立于礼、启于智、成于乐”框架结构统领学校德育工作，德育工作呈现出立意高、结构清、活动明、环境佳的特点。《致敬军魂 心系家国》开学第一课被未成年人网、新浪湖南、长沙晚报等媒体报道。育英西垅小学紧紧围绕校训“德以养正、学以树人”开展“五美”好习惯养正教育，通过微智智慧评价落实检查和反馈。学校建设了“垅娃电视台”“垅娃十大种植园”“十大创客空间”“垅娃健美学院”“垅娃绘本学院”等校内特色教育阵地。利用周边资源，建设了“垅娃军事体验营”“垅娃素质体验营”“垅娃水资源环保园”二营一园体验教育阵地。强有力的阵地为丰富学生体验、推进德育教育深入实施提供了坚实保障。大同三小推行“两全一多”(全方位育人、多角度育人、全过程育人)，创新“三营六星”综合素质评价方式，五育并举，全面育人，培养“身正、行正、心正”的中国少年。育才东屯小学将德育活动开展与学校特色项目民俗体育、优秀传统文化节日高度整合，开展时令性德育活动，德育目标达成潜移默化，真正做到润物细无声。马坡岭小学的“岭上争章”优秀班集体暨“最美中队”评比活动，评价手段细致有实效，标志设计美观有创意。东风小学以《公共场所的文明习惯养成》德育目标为抓手，逐步规范学生行为习惯，提升文明素养。特别是德育工作计划中国旗下讲话项目之学期主题、周主题、学校主题、班级主题清晰呈现，分层落实，具有实操效果。马王堆小学 “千千体验营”公民体验式德育项目与劳动课程巧结合，心理健康、足球、“千千阅读小脚丫”等丰富多彩的特色课程，发挥着树德、增智、强体、育美的综合育人价值，助推学校教育品质提升。利用信息化手段，完善“三位一体”的德育网络体系，充分发挥沟通、反馈、智慧评价等功能。育才二小创设了“诚乐小课堂”，让德育课程更亲近儿童。开展了一系列体验式德育活动“红领巾志愿岗”“蒙正学堂”“绿趣园”劳动实践基地、“两型”班级评比等，涵养学生品行。如。引领孩子们走进校外实践基地，在实践中促进学生全面发展。修业学校的“百舸体验营”德育项目活动，以爱国主义教育为主，每年组织6个年级分批前往6个德育基地进行学习和参观，构建校内、外相结合的德育模式。杉木小学注重学生心理教育，每学期定期开展“解忧信箱活动”4-5次。学生自信乐观，有正确的价值观和良好的心理素质，行为习惯优良率和体质健康合格率均达100%。

专家组在校园与学生交流中看到，十所学校的学生行为规范，友好礼貌，大方自信，学生人际交往与沟通能力优良率达97%以上。

(四)强化全面发展，追求卓越教育

学校在实施素质教育过程中，不断优化育人方式，改进治理机制，发展学校特色，深化内涵品质，学校教育教学硕果累累，赢得了社会良好的口碑。在本轮素质教育督导评估过程中，十所学校多元发展，各具特色。

大同瑞致小学是全国青少年校园足球特色学校、长沙市劳动教育实践基地，“水墨童画”是区级特色项目，作品作为全省唯一报送全国进行展示。“鲜花节”“杨梅节”等课程多次被红网等省级多家媒体报道。育才东屯小学民俗体育百花齐放，是湖南省武术段位认定学校、儿童民俗体育特色项目学校、芙蓉区非物质文化传承基地，《儿童民俗体育》课程荣获湖南省小学优秀校本课程评选活动一等奖。育英西垅小学“两创、两球、一泳”特色彰显。是全国创新教育基地校、全国创新发明先进集体、省创客教育教学大赛优秀组织单位，学生创客作品在第18届巴黎创新发明展中获银奖。是全国青少年校园足球特色学校，气排球荣获2018年全国比赛冠军。游泳课程面向东部片区学校学生开放，是区游泳基地校和联盟校。大同三小篮球、啦啦操、科技等特色凸显，学校先后荣获“全国青少年校园篮球特色学校”“全国啦啦操联赛冠军”“全国青少年电子信息创新大赛优秀组织奖”“长沙市优秀食堂”等36项集体荣誉。近三年已发展成为长沙市微课建设学校、芙蓉区智慧校园，并完成一键录播教室建设，开始“智慧课堂”BYOD教学班的研究。学校年终绩效考核三次获得一等奖。马坡岭小学学校先后获得省市光荣称号十多项，是首批长沙市少年宫示范点，全区唯一国家级学校少年宫。学校现有建制完整的少先队鼓号队，多次荣获区、市比赛特等奖、一等奖，成为省、市、区少代会开场演奏的常态队伍。连续三年获区教育教学质量一等奖，科技创新制作小发明、音乐葫芦丝教育享有盛誉。东风小学先后获得“全国足球特色学校”“长沙市示范家长学校”“长沙市书香校园联盟校”“芙蓉区特殊教育先进单位”等殊荣。马王堆小学获市级以上集体荣誉共计40项，特色活动分别被《湖南教育新闻》、长沙红网、掌上长沙、《长沙晚报》等媒体多次报道，影响甚广。校园呈现教师乐教、学生乐学态势，师生满意率均为100%。学校连续两年荣获区教育教学质量一等奖，近5年各级各类比赛中，全校学生获奖达750人次。育才二小舞蹈、定向越野、校园足球项目特色鲜明，曾获得全国青少年校园足球特色学校、湖南省艺术教育先进单位、湖南省体育舞蹈后备人才基地、芙蓉区舞蹈艺术特色学校等荣誉称号。学校承办了两届长沙市数学名师优课观摩活动，办学美誉声名远播。刘英姿名师工作室多次承办区级语文研究活动。修业学校以《湘江评论》开启“以历史文化之美，亮修业百年之名”名校再造行动。传承和发展健美操特色项目。红色版画、晨曦舞台等活动课程融入校史文化，对培育学生家国情怀发挥着积极作用。接受全国各级媒体报道20余次，两次登上“学习强国”平台。作为“湖南省优秀家长学校”，以《修业家校手册》为行动纲领，家长学校办得有声有色。师生、家长对学校整体满意度均达100%。杉木小学剪纸、心理、阅读、校本特色课程卓有成效，培养了一大批优秀学子，曾获得“雷锋杯”全国校园剪纸邀请赛优秀组织奖，学校先后成为省创客教育中心、剪纸艺术教师工作坊。连续两年获得区教学质量评估一等奖。

三、存在的问题及建议

素质教育实践与研究依然任重道远。评估工作组就督导过程中发现的情况，经研究提出如下问题和建议，供全区学校在实施素质教育、深化教育改革过程中参考。

(一)进一步凝练办学理念，不断完善现代学校治理体系

学校的办学理念需要进一步凝练、明确、聚焦。办学理念不能停留于理念层面，缺乏外显、外化、外延，而需进一步发挥学校文化及办学理念在管理、课程、教学、评价、校园文化等各方面、各环节、各维度的引领作用。

学校章程是引领学校发展的纲领，是学校形成规范办学、民主办学、自主办学、特色办学的基本要求，是教育行政部门依法管理和有效管理学校的重要依据，是社区、家长了解学校，支持、配合学校，形成教育合力的重要途径。在“十四五”期间，建议学校根据时代与教育发展的变化以及学校自身的改革和发展，对学校章程进行修改，要把制定和实施章程的过程，作为进一步强化学校顶层设计、凝练办学理念、突出办学特色、深化教育教学改革、明确校内权力运行机制、完善学校治理结构的过程，提高办学治校的法治化、科学化水平。章程的制定和修改，均要经学校教职工代表大会通过后报送主管教育行政部门核准，在程序上要保证合规合法。  

今年是“十三五”的收官之年，学校应对原有五年发展规划进行自评，对学校进行SWOT分析，拟定“十四五”发展规划，并制定年度任务分解表，使规划更具有可操作性和可检测性。

在学校章程和规划的框架下，学校要加强管理制度的完善，强化“三重一大”集体决策制度，保证决策科学性。要把办学理念贯彻到学校制度中去，以相应的学校管理制度来保障办学理念的实现，让师生都能在日常工作学习中充分体会到办学理念的存在，形成自我约束、自我管理、自我激励、自我发展的制度环境。学校要巧妙利用多种场合、多种途径、多种方法，广泛宣传和普及，提升家长对学校办学理念的知晓率，推进家校共建，理念共融。

(二)进一步强化“公平与质量”观念，不断推进义务教育优质均衡发展

进一步细化教学常规管理，不断推陈出新。学校教导部门管理重心应下移，夯实基础，加强对薄弱学科教师的针对性指导，切实提高学业质量，缩小同一年级同一学科之间的差距与两极分化现象。教案撰写:教师手写教案不够详实，电子教案二次备课普遍简单，教学反思质量不高，个别教师教案与实际教学不符。建议学校根据各学科特点进一步加强对教案的指导与把关，注重教案的原创性、实用性、专业性，整体提高教案及反思质量。课堂教学:要反复强调不能随意调整与占用综合类课程。教师要进一步更新课堂教学理念，创造性地使用并处理教材，更加注重精讲多练，重视课堂内学生的体验和参与，主动放手，加强对学生自主学习能力的培养与指导。重视学生握笔与写字姿势的正确性，加强训练。作业布置:要关注全体学生，应进一步体现作业的合理性、层次性、多元性，如有些题目可以选做或不做，美术作业的设计要与教学内容相符，批改、反馈要及时，要标注时间、等第等。质量检测:对某些学科要进行阶段性检测，期末检测要进行全校、分学科、分年级的质量分析，并关注进步状况，分析退步原因，寻找提质策略。要加强对国家义务教育质量监测结果的分析与应用，创新改进措施，切实提升教育质量。教学常规的纪律和日常的反馈是管理者需要坚持和坚守的。常规反馈形式还可以创新，建议与教研结合，以问题为导向，往专题化和系列化方面发展，着重解决教师教学中的实际困难，让教师有参与感和期待感。要使常规管理推陈出新，有属于自己的亮点和特色。

进一步完善潜能生辅导工作，不让一个学生掉队。特殊学生所在班级任课教师，特别是党员老师坚持不间断进行辅导工作，倾注了教师团队的无限关爱。外来务工子弟较多的学校在学困生辅导方面压力大，教师的负担重。对此，学校要建章立制，追求科学精准。如:开展学生情况分析调研，对辅导教师的辅导措施、目标、责任落实等进行考核，给予政策支持。

进一步加强对综合实践活动课程的管理与实施的具体指导。有的学校一、二年级未按要求开设综合实践活动课。有的教师对综合实践活动课程的理解认识不够，课堂教学内容存在散乱拼凑现象，以学科教学方式讲解综合实践，与学生生活实际相距甚远。建议:一是学校要严格按照课程方案开设课程，开足课时。要从师资配备、组织保障和制度建设等方面着手，加强综合实践活动实施全过程的管理。二是学校要落实综合实践活动课程实施计划。提倡立足于学校实际，创造性地制定综合实践活动课程的规划和方案，在课程设计、内容开发、队伍建设、校本研修、活动方式、课时安排、评价机制等方面提出有学校特色的思路。在校本开发与实施过程中，体现学校特色，满足学生个性差异化发展需求。

(三)进一步加强心理健康教育，不断促进学生身心健康

拓宽心理健康教育的途径和方法。目前,各校都有心理咨询室,并且开展了相应的工作。然而，面对新形势、新问题，必须进一步丰富心理健康教育的途径和方法，以形成师生、家校积极互动的良好格局。学校可以使用网络手段与服务平台融合、家庭辅导与个人辅导融合、专业辅导与科普教育融合等方式和思路，为学生提供线上和线下心理辅导服务。要引导学生积极面对自己的情绪变化，当遇到问题的时候应该及时向家长和老师寻求心理上的帮助。要让学生学会如何提高他们的心理免疫力，增强心理弹性，开展自我心理保健，更加懂得保护自己，关爱他人、尊重自然。同时，在为学生提供心理咨询服务的时候，教师应该做到流程规范、专业，有效避免对学生造成二次伤害。

采取有效措施抑制学生近视不良率上升。学生近视不良率2019年比2018年呈上升趋势，建议学校注重学生写字姿势和科学护眼行为指导，强化学生眼保健操训练及班级眼保健操比赛活动等，并加大科学视力保护知识在师生及家长中的宣传力度。

四、结论

十所学校全面贯彻党的教育方针，办学思想端正，办学行为规范，坚持立德树人，关爱全体学生，促进学生全面发展，有序推进素质教育。依据《长沙市普通小学全面实施素质教育督导评估细则(芙蓉区修订试行版)》予以督导评估，经评估组综合评定，评估结论如下:

大同瑞致小学得分95.5分、特色加分8分，折算百分制分数，最后得分94.1分，综合评估等级为优秀。

马坡岭小学得分98.3分、特色加分9分，折算百分制分数，最后得分97.5分，综合评估等级为优秀。

大同三小得分94.3分、特色加分9分，折算百分制分数，最后得分93.9分，综合评估等级为优秀。

育才东屯小学得分89.4分、特色加分9分，折算百分制分数，最后得分89.5分，综合评估等级为优秀。

育英西垅小学得分97.7分、特色加分10分，折算百分制分数，最后得分97.7分，综合评估等级为优秀。

育才二小得分94.6分、特色加分10分，折算百分制分数，最后得分95.1分，综合评估等级为优秀。

修业学校得分95.9分、特色加分8分，折算百分制分数，最后得分94.5分，综合评估等级为优秀。

马王堆小学得分96.6分、特色加分9分，折算百分制分数，最后得分96分，因评估期间学校发生一例教师严重违背师德事件，根据我区2020年素质教育督导评估细则相关要求，做降等处理。综合评估等级为良好。

杉木小学得分91.4分、特色加分6分，折算百分制分数，最后得分88.5分，综合评估等级为优秀。

东风小学得分94.1分、特色加分8分，折算百分制分数，最后得分92.8分，综合评估等级为优秀。

希望接受督导评估的学校认真总结办学经验，充分发挥示范、辐射和引领作用，勇于改革与创新，不断探索素质教育有效途径和成功经验，追求更高远的教育理想。各校针对存在的问题，制定切实可行的整改方案予以整改，区教育督导室将适时对整改工作进行跟踪复查。

长沙市芙蓉区教育督导委员会办公室

2020年10月