本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)相关规定进行编制。本年报涵盖了政府信息公开工作总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。

一、总体情况

2019年，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)，并按照省、市关于政府信息公开工作的部署，紧紧围绕当前区委、区政府中心工作以及社会公众关切的热点领域问题，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，加强组织领导，着力提升政务公开标准化和规范化水平,全面做好政府信息公开工作。

(一)主动公开政府信息的情况

2019年，我区政府门户网站共发布各类信息7645条，其中政务动态3500条，机构职能515条，领导信息321条，信息公开年报62条，政府工作报告1条，人大常委会公报27条，规范性文件5条，政策法规201条，通知公告518条，规划计划115条，人事信息122条，政府采购109条，应急管理554条，统计数据49条，财政信息370条，便民便企526条，重大项目28条，住房保障信息31条，食品安全信息57条，环境保护信息180条，安全生产信息13条，征地拆迁信息21条，教育医疗信息条263条，解读回应57条。区政府门户网站查阅访问量达348万余人次。其中重点公开信息领域工作情况为:

1. 推进“放管服”改革和优化营商环境信息公开。在区政府门户网站开设“优化营商环境，助推产业发展”专题，对相关政策和重点产业项目等内容进行公开。围绕“最简的审批、最宽的准入、最优的服务、最高的效率、最省的费用和最规范的监管”的目标等内容向社会各界征求优化营商环境的意见和建议。在区政府门户网站开设专栏，全面推行权力清单、责任清单、公共服务事项清单等公开上线工作。通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。在区政府门户网站开设深化“放管服”改革信息公开专题，公开证照分离改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程和减证便民相关信息。

2. 推进重点民生领域信息公开。在区政府门户网站开设“关注民生”专题，公开就业创业、义务教育、医疗健康和征地信息，通过开展“五帮扶”活动，贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入践行守初心、担使命、找差距、抓落实的总体要求，以真挚的人民情怀，以牢固的公仆意识，深入基层，访贫苦、解民忧、救急难，加大对城市特殊困难群体急难、医疗、住房、就业和基本生活帮扶力度，切实提高保障水平。

3. 推进财政资金信息公开。在区政府门户网站“财政预决算”专栏及时公开区级预决算报告、各部门预决算、预算执行情况。在公开预算和决算信息时，同步公开了区本级和各部门“三公”经费预算和决算情况。在区政府网站设立“政府采购”专栏，及时完整公开政府采购公告、结果公告等信息。

4. 推进统计信息的公开工作。实行政务信息公开，可以提高统计工作的透明度，促进依法行政，改善服务提高行政效能，从而更好地服务于群众生产、生活和促进经济社会发展。(1)政府信息公开的工作机制不断健全。区统计局按照上级的要求和有关规定，制定相关配套制度和审批流程，指定专人负责并做好保密监督，对政务公开的范围、内容、形式等作了进一步明确，时间更加及时，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，并加强保密审查审批力度，做到了“公开信息不涉密，涉密信息不公开”。(2)统计产品不断丰富优化。利用政府信息公开平台和“芙蓉统计”微信平台，在扎实做好常规性主动公开信息的加载更新的同时，区统计局积极向统计系统内网宣传报道工作动态和特色经验。2019年全年累计主动公开工作动态信息90余条，国民经济和社会发展公报1篇，经济社会发展综合统计月报11期，统计数据等分析调研和解读文章14篇，主要是通过区政府门户网站政务公开下的统计局部门动态和统计分析进行更新和加载，以及在长沙统计内部信息网上传发布来完成。今年上半年，正值四经普入户登记阶段，区统计局在政府门户网站的四经普专栏，及时展示和宣传我区经普工作动态进展情况和工作成果。四经普宣传报道上成绩斐然，《中国信息报》分别报道了芙蓉区“四经普首登日”信息和“最美普查员”刘凡先进事迹;省、市统计局信息网刊登了芙蓉区《校地融合预热开放日活动》新闻稿;省、市等11家媒体宣传报道了芙蓉区第十届中国统计开放日暨“最美普查员”表彰活动;全年，“芙蓉统计”微信公众号以统计动态和统计普法的形式，每周4篇的频次发表，为统计中心工作提供了强力支撑。据国家统计局官方政务微信公众号“统计微讯”发布了2019年8月统计调查系统微信公众号排行榜单，“芙蓉统计”排名全国区县统计系统第8名。

5. 加强事中事后监管信息公开。为推进市场监督管理信息公开，长沙市芙蓉区市场监督管理局依法公布消费风险警示、行政处罚案件信息、检验检测、日常监督检查结果、专项整治等信息。区政府门户网站上市场监管局栏目下共更新政务信息71条，其中，会议动态19条、宣传培训动态11条、专项检查及整治行动动态24条、其他动态17条;依法主动公开食品生产日常监管信息28条，不合格食品后处置公告13条;公开抽检结果39条，其中食品流通领域抽检结果21条(共999批次)、食品消费领域抽检结果18条(共810批次)，做到月月抽检、月月公开，对于百姓日常食用较多的食品、时令食品等实时检测并公示;公开行政处罚案件信息表11条，每公开，做到权力在阳光下运行。设置“风险警示”栏目，在时令时节、传统节假日期间，进行科普食品、药品相关知识，提高市民食品安全意识;设置“政策文件”及时公开市场监管方面的政策文件，解读相关政策的变化，扩大传播范围，提高知晓度。

(二)依申请政府信息公开情况

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)，进一步规范依申请公开的受理、处理和答复等流程和关键环节的运行，确保依法依规及时作出答复。聘请法律顾问，开展业务培训，进一步强化对依申请公开全流程的管理。按照“谁答复、谁负责”的原则，明确各环节和部门的责任。要求承办单位不得推诿，并应确保答复内容的真实性和准确性。对违反政府信息公开规定的部门及其工作人员进行追责。2019年，我区依法依规办理公众提出的政府信息依申请公开总计308件。区本级政府没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

(三)政府信息管理情况

本区严格依照《芙蓉区政务信息的基本规范和审核原则》对政府信息进行管理审查，一方面对政府信息的标题、内容、文字、图片均作出了基本规范，另一方面对政府信息的审核原则以及不予采用的情形作出了明确规定。

(四)平台建设的情况

1.提升区政府门户网站主阵地。我区对门户网站采用当前最流行的设计语言，大量运用扁平化的框架、色块和图标，使网站整体风格稳重大气，简约明快;同时合理运用各种交互式技术，提升了浏览体验。我区按照国家、省、市对区县政府门户网站绩效评估的相关要求，结合区政府工作特点，对财政资金、重大项目建设、监管执法、环境保护、行政收费、安全生产等重点领域的政府信息公开工作进行优化整合，优化“放管服”改革专栏、“优化营商环境助推产业发展”专题，重点领域信息公开专栏、“12345热线”专栏等为加强政民互动提供了良好的通道和平台。2.加强“两微一端”建设应用。我区政务微博、微信平台立足芙蓉区，面向区内外居民，适时发布权威政务信息、提供便民利民生活资讯，以及各类网络美文、热文，让群众第一时间掌握真相、知晓政策，足不出户乐享芙蓉。2019年，微信公众号推送144篇信息，通过官方微博发布450篇信息。微信公众号全年累计关注人数突破1.6万(16487)，全年累计图文阅读量达到9万人次(96744)，政务新媒体平台彰显了良好的信息传播效果。

3.提升政民互动平台应用水平。为加强信息公开工作的宣传，我区借助“12345”市民服务热线，不断拓展和完善政府与公众在信息公开领域交流互动的渠道，促进公众参与，增强政府公信力。芙蓉区12345市民服务热线2019年共签收工单24123件，结案工单22192，按时办结率100%，热线回访满意度呈上升趋势，平均满意度达97.60%。

4.丰富信息公开的途径。通过区政府门户网站、新闻媒体、微信、微博、宣传册、报刊、广播、宣传栏等载体，以及在档案馆、档案查阅中心、公共图书馆、政务服务中心等场所设置政府信息公开查阅设施等多种形式公开政府信息，保证政务公开的普遍性和时效性，在多个平台上发布重要信息、惠民信息等，打造更加贴近群众的信息平台。

(五)监督保障的情况

1.通过细化政府信息公开目录、指南，定期调查评议，畅通举报投诉反馈渠道，加强社会对信息公开工作的监督，及时发现政府信息公开工作中的问题。将政府信息公开工作纳入到全区年度考核中，确保工作责任落实。对政府信息公开工作的组织领导、公开情况、公开程序、监督保障措施和群众满意度等方面进行严格的检查和考核，并将工作成效作为年度考核的重要依据。对工作不落实或不到位的，责令限期整改;对因处理不当引起的信息公开工作行政复议和行政诉讼中败诉的单位进行通报批评和责任追究，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规有责任追究的工作机制。

2.2019年度社会对我区政府信息公开评议中，对于我区政府信息主动公开是否全面、及时、查询便捷的评议，我区重要政策法规解读工作是否及时、规范的评议，我区回应社会关切工作是否及时的评议，我区政府网站发布的政府信息公开年度报告内容是否全面、规范的评议，我区政府网站依申请公开渠道是否便捷、畅通的评议，我区依申请公开办理是否依法、便民的评议，我区政务服务是否公开、便民、高效的评议满意率皆为100%;了解过新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》占82%;我区通过调查社会最关注我区各行政机关的哪类政府信息，其中社会重要政策文件以及解读、社会热点回应信息占22%，区域国民经济和社会发展规划、专项规划占14%，区域内主要经济和社会发展统计信息占14%，人事任免信息占8%，教育、扶贫、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施及实施情况占20%，环境保护、安全生产、食品药品、产品质量等方面的检查、监测、处罚信息占16%，财政预决算信息占5%，职能部门年度工作总结占4%，其他占3%。我区调查社会通过哪种渠道关注或查询政府信，其中通过区政府门户网站占23%，通过区政府政务微博、微信等新媒体占14%，通过政府公报占8%，通过各部门的政务公开栏、电子显示屏、免费业务资料、宣传册等占14%，通过办事窗口、服务大厅现场咨询15%，通过报纸电视等媒体占10%，通过电话咨询占15%，其它方式占1%。以上数据表明社会获取我区政府信息形式规范、内容丰富、渠道多样，获得了人民群众对我区政务公开服务的认可。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题

一是政务公开工作的主动性不强；二是信息发布的管理不够规范；三是政务公开标准化程度不够。

（二）具体解决办法和改进措施 

一是加强政务公开工作的统筹部署，提高各单位对政务公开工作的认识，强化《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和省、市有关通知的执行力度。二是建立信息发布的管理制度，压实信息发布的工作责任，提高信息的发布质量；三是学习宣传上级关于政务公开标准化建设的文件精神，贯彻落实有关工作要求。

六、其他需要报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与芙蓉区人民政府办公室联系。

联系电话:0731-84683088  84683099 (传真)

长沙市芙蓉区人民政府

2020年2月20日