2024年9月11日至2024年11月22日对区应急局开展了巡察。2025年2月25日，区委第三巡察组向区应急局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区应急局党委高度重视巡视整改工作，将巡视整改工作作为重要政治任务，作为全面从严治党向纵深延伸，作为推动全区应急高质量发展的重要契机，以高度的政治意识和责任意识从严从实做好巡视“后半篇文章”。

截至2025年9月29日，巡察反馈的27个具体问题，完成整改25个，阶段性完成整改2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计25个问题已整改完成，阶段性完成整改2个。

（一）关于“党委落实整改主体责任不到位情况”的整改情况

1．关于“巡察整改专题民主生活会未按要求开展”问题的整改情况

针对存在的问题，我局举一反三已整改到位，严格按照规定的程序要求于2025年3月20日组织召开专题民主生活会。会前，党委班子及党委书记个人围绕巡察反馈突出问题，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，逐项梳理问题清单，撰写对照检查材料。会上，对照检查材料均紧扣巡察反馈问题，深刻剖析思想根源、制度漏洞和工作短板，明确整改方向与具体举措，确保民主生活会真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，并将整改成果运用到以后的工作中。

2．关于“巡察发现问题整改不到位”问题的整改情况

我局已建立健全局内部管理各项制度，明确责任、标准和要求，做到人人、事事、处处都在制度的约束之中；已按要求健全了各类制度，并明确了分工，指定专人负责党建工作。

3．关于“财政绩效评价指出问题未完全整改到位”问题的整改情况

已完善相关财务制度，明确专家咨询费、培训费一律通过银行转账支付，已对照《政府会计制度》《行政事业单位内部控制规范》及单位最新业务流程，梳理内控制度漏洞，修订完善内控制度。

（二）关于“党委落实整改主体责任不到位情况”的整改情况

4．关于““第一议题”制度落实不到位”问题的整改情况

我局已严格执行“第一议题”制度，党委会已把习近平总书记重要讲话的学习落到实处。

5．关于“中心组学习没有按要求落实”问题的整改情况

2025年认真落实党委中心组学习制度，制定了学习计划，按上级要求科学设定学习内容，严格按照学习流程认真组织学习。严格落实党组织会议制度，按时间节点、按次数要求、按质量标准组织会议。提高学习效果，注重学用结合，提升应急管理水平。

6．关于“应急预案制定不完善”问题的整改情况

已对《长沙市芙蓉区极端暴雨灾害应急预案》进行修订，完善相关信息，增强实操性和指导性；增加辖区风险点位说明，明确责任人及联系方式，补充完善处置流程。

7．关于“应急物资储备不足，布局不合理”问题的整改情况

加强内城区应急物资仓库建设，现内城区每一个街道均设置物资装备储存点；定期进行物资装备轮换，提前将物资装备调拨给各街道存储点。

8．关于“重点工作台账缺失，底数不清”问题的整改情况

2021年以来，我局逐步完善重大事故隐患整改流程，形成系统隐患台账。2025年，全区全面推行消防安全治理“八化”工作，同时摸排“三最”场所（最不放心区域、最不托底行业、最不放心企业）进行清单式管理，对中央、省、市交办各类隐患均建立清晰台账。

9．关于“专家参与执法工作不严谨”问题的整改情况

聘请专家参与执法检查时，专家当场反馈发现的问题；专家发现的问题以及局检查发现的问题下达责令限期整改，需要移交立案的移交区行政执法局，所发现问题不属于本部门职责的反馈给相关部门；建立专家检查台账，专家在检查企业汇总表上签字确认；对检查发现的问题整改情况进行闭环，确保隐患整改到位。

10．关于“直管行业监管存在漏洞”的整改情况

大力开展打非治违，对于非法经营、储存危险化学品、烟花爆竹案件线索及时移交区行政执法局查处。

11．关于“工作报告涉嫌抄袭”的整改情况

已组织专人对报告逐句核对修订，补充党建引领应急处置、安全生产监管等贴合实际的内容，确保报告真实反映工作情况；并对全局人员进行了针对性教育，主要要求大家做好三方面：一是提升工作作风，着重培养求真务实、脚踏实地的工作作风；二是提高工作标准，严格按照上级标准要求对各个环节，各类材料认真把关；三是端正工作态度，认真严谨对待每一项工作。

12．关于“工作没有按要求落实”的整改情况

巡察过后严格对标上级要求，全面修订完善各类评比活动方案，确保活动开展规范有序、符合政策导向。

（三）关于“在财政管理及内控制度执行上存在不足”的整改情况

13．关于“支付授课费不规范”的整改情况

财务部门报账时先核资质与标准，再核附件完整性，不符合规定的一律不予报账，严格对标《长沙市市直机关培训费管理办法》要求。组织财务人员、业务经办人员学习相关条款。

14．关于“违规使用现金支付”的整改情况

修订完善《长沙市芙蓉区应急管理局财务管理制度》，明确严禁以现金结算专家咨询费、培训费、加班餐费等款项，从源头杜绝违规现金支付；深化人员合规培训：加大学习、培训力度，提高财务人员专业素养，强化财务人员的业务水平与风险意识。巡察整改以来单位无现金支付情况。

15．关于“违规白条入账”的整改情况

已将该问题作为财务风险防控的重要警示，一是修订了财务制度，从源头杜绝违规入账可能；二是组织财务人员开展了学习，提升专业能力与责任意识，确保审核环节无漏洞。

巡察整改以来单位无白条入账情况。

16．关于“合同签订不规范”的整改情况

后续将加强合同管理，严格认真落实财务管理规章制度，加强对相关人员的培训，避免出现类似情况。

17．关于“项目实施不规范”问题的整改情况

后续严格落实“三重一大”制度，严格认真落实财务管理规章制度，对于变更事项及时按要求履行合同变更手续。

18．关于“验收形同虚设”的整改情况

后续我局将严格验收程序，加强对政府采购服务项目的验收管理，加强对服务公司提供资料的把关，收集齐体现项目完成的必要材料，减少或不收集验收的不必要材料。

19．关于“违规开展三方询价”整改情况

我单位已将其作为采购管理的重要警示，严格认真落实财务管理规章制度，按要求落实三方询价和相关的支付要求；重点加大对参与三方询价公司的审核把关。

20．关于“未验收即付款且超额付款”问题的整改情况

建立完善了财务管理制度，建立了完善验收制度；加强了对财务管理人员的培训，提高了业务能力；严格执行区财政支付要求，按时间节点支付款项依法依规签订相关合同，认真按合同依法履行，并发挥了外聘律师的把关作用，对对外合同认真审核。

21．关于“部分项目未按规定履行采购程序”问题的整改情况

我单位已建立完善财务管理制度，完善民主理财、采购、验收等相关制度，规范财务管理；巡察以来严格认真落实财务管理规章制度，按要求落实三方询价和相关的支付要求，重点采购管理，依法依规依程序实施采购。

22．关于“部分往来账款长期未清理”问题的整改情况

我单位已于2024年12月5日对未领取风险抵押金进行了登报处理，并做好与财政局对接工作；0.3万元为单位备用金，2024年10月8日已将备用金转至区财政局往来账户，已进行账务处理。

23．关于“财务制度制定不规范”问题的整改情况

建立完善了财务管理制度，完善了民主理财、采购、验收等相关制度，规范财务管理；加强了对财务管理人员的学习培训，提高了业务水平；严格落了实财务支付要求，杜绝现金支付行为。目前，修订后的财务管理制度已正式施行，相关人员政策认知已全面提升，后续将持续强化制度合规性管理，坚决杜绝类似问题再次发生。

24．关于“内控制度不完善”问题的整改情况

建立完善《长沙市芙蓉区应急管理局工作制度汇编》，成立民主理财、采购、验收等相关组织，规范采购流程，依法依规依程序实施采购；加强对财务人员的学习培训，提高业务水平。

（四）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设存在短板”的整改情况

25．关于“党建工作未与业务工作有机开展”问题的整改情况

以党建为引领，将应急工作融入党组织日常，通过建强党员应急队伍、常态化开展隐患排查与实战演练，推动党建与应急处置深度融合，确保突发事件中党组织靠前指挥、党员冲锋在前，切实把党建优势转化为应急保障实效。将党建工作内容加入2025年年度工作总结。

26．关于“党建资料缺失，党务公开更新不及时”问题的整改情况

及时完善公开相关党务信息，根据上级要求科学制定年度工作计划。

27．关于“‘双述双评’工作没按要求开展”问题的整改措施

加强机关党支部建设，对支部委员进行改选，明确相关职责；明确党建专干，指定专人负责；严格落实机关党支部建设各项制度，按要求定期开展教育、组织会议和活动。

三、继续深化后续整改

（一）进一步压实整改责任，成立专项督导小组，对照巡察反馈问题清单，逐项明确后续整改责任人、时限与验收标准，定期调度整改进度，确保未结问题全清零。

（二）强化整改核查，对已完成整改的问题开展“回头看”，通过查阅资料、实地核验等方式，检查整改是否彻底，严防问题反弹。

（三）建立长效机制，将整改中形成的有效做法转化为制度规范，如完善采购流程、验收付款等管理制度，同时加强常态化培训与监督，从源头杜绝同类问题再次发生，巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731－84680507；电子邮箱772321643@qq.com。

长沙市芙蓉区应急管理局委员会

2025年9月29日