2016年环保局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实各级政府环保工作部署，围绕改善区域环境质量和建设“四个芙蓉”目标，深入开展“两学一做”坚定工作信念，强化目标考核传递工作压力，综合协调管理促进项目推进，严格监督执法打击环境违法，丰富宣教形式营造浓厚氛围，全局各项工作取得明显成效，下面我代表局领导班子做个简单汇报。

　　（一）严守纪律之墙，争做合格党员，共护意识形态大一统。思想引领行动，态度决定成败，环保局领导班子高度重视党建、廉政及意识形态工作，严守党纪政纪底线，积极开展“两学一做”学习教育，统一意识形态，促使全局干部以更大的热情，更严的标准，更高的效率投入到环保工作中来。在党风廉政建设方面，严格对照“两个责任”“一意见一办法”，明确党组成员任务和落实主体责任的具体措施，按照“四个亲自”的要求，优化责任清单，扫清责任死角，使责任履行和传导成为单位的自觉行为。针对普通党员干部责任意识相对薄弱、“两个责任”落实不平衡，尤其是“上热下冷”的问题，将“党委主体责任、纪检监督责任、班子成员‘一岗双责’、普通党员责任”四份清单条目化、具体化。综合运用责任约谈、批评教育、诫勉谈话等方式，对易发多发的重点科室（岗位），按期进行专项检查，确保履责压力传导，防止责任弱化虚化。定期听取党员干部汇报，对责任落实不力，“四风”和腐败问题多发频发，巡查问题整改不到位的，运用综合手段，严肃追究责任，让失责必问责。全年单位和个人无违纪现象发生，干部作风扎实肯干。在党的基层建设方面，结合“学系列讲话，学党章党规，做合格党员”学习教育的开展，引导党员干部把学习习近平总书记系列重要讲话精神，并紧扣干部群众所思所想，不断创新载体和形式，在原文自学、专题研讨、专家培训的基础上，扎实开展警示教育、知识竞赛、“一把手”讲党课等工作，实现党员学习全覆盖，贯彻执行零死角。严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，扎实开展好庆祝建党95周年，长征胜利80周年活动的学习宣传。紧密联系群众，沉下身心开展“直通车”工作，走访联点家庭120户，拨出专项资金5万余元购买生活物资，逢年过节上门慰问，积极开展环境执法，解决小洗涤厂扰民问题，得到群众高度认可。全面开展党员关系清理和党费追缴工作，严格对照标准计算追缴金额，追缴党费15000余元，做到了应缴尽缴。在巩固意识形态方面，把统一意识形态放在首要位置，落实“一把手”履行意识形态和宣传思想文化工作的主体责任和第一责任人职责，始终抓紧思想理论建设，坚定不移地守住思想阵地，不断提高全体党员干部的思想政治素质。坚持把理论信念教育作为学习的核心内容，认真学习《中国共产党廉洁自律》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和习近平总书记系列重要讲话，学习环保系统先进人物事迹经验。教育全局干部大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，努力建设和培养一支高素质的干部队伍，为环保工作贡献力量。党组成员还围绕提升党性修养、生态文明建设等内容，精心准备党课教案，全年开展专题授课6次，下基层讲党课2次。充分利用信访平台、门户网站、微信公众号等平台，打造好思想舆论阵地，深入宣传党的政策措施和习近平生态文明思想，把意识形态工作贯穿到环保业务工作的每一个方面、每一个环节以及每一名参与人员。

　　（二）绷紧思想之弦，明确部门职责，共创环保工作大融合。区环保局加强汇报，使党政主要领导更加重视环保工作，区委常委会专题研究迎接中央环保督察工作，区政府常务会专题研究环保人才引进、经费保障、制度建设，专门学习《党政干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等四个文件，剖析问责案例，牢固树立环保工作党政同责，一岗双责的思想，增强了全区领导干部环保工作紧迫性。印发了《2016年芙蓉区生态环境保护委员会工作目标考核办法》，细化了各单位的目标任务。召开环委会全体会议3次，区长讲评部署环保工作；针对重点项目，分管副区长召开调度会议23次，有效解决实际困难。区环委会严格按照考核细则，每月针对街道环保工作进行考评，不搞平均主义，不吃大锅饭，较真打分，分出等次，形成你追我赶的工作局面，大幅提升街道响应速度和工作效率。加强督察督办，针对黑臭水体、扬尘治理等工作开展各类专项督察15次，印发环境督察通报10期，发送交办函67封，有效整改环境隐患问题72个，基本形成了发掘问题、及时交办、积极整改、按时回复的工作流程，有效将环保责任压力传导到全区各单位。创新性编发每周环保工作综述，让区领导实时掌握工作进展，展示成员单位好的做法和成效，及时反馈困难问题，该项工作被市环委会认可并推广，形成固定的工作机制。

　　（三）筑牢建设之基，加强综合协调，共推环保工程大突破。区环保局积极发挥综合协调职能，加强对各建设部门的督促，促进多部门齐心协力，全力推动重大环保工程项目建设。督促隆平高科技园完成雨污分流二期工程建设。牵头制定了农大、农科院片区雨污分流改造实施方案，多次征求意见修改完善，已经报市政府审定同意。督促城建投、街道结合黑臭水体整治，完成了合平路、红旗路南段、姚托撇洪渠、农科院排渠改造；多次上门协调，推动司法警官学校和亚热带研究所完成内部雨污分流改造，督促市政局对人民路等10处管网进行了全面清淤，圆满完成了2016年的雨污分流改造任务。完善了浏阳河排口维护长效机制，明确了责任主体，所有排口设置了监督公示牌，要求区农水局通过政府采购引进专业公司进行河面保洁，沿岸各街道将河岸保洁纳入日常清洁范围，有效保障了河道整洁。积极配合建设局开展13处黑臭水体整治，顺利完成2016年工作任务。加大环境应急达标能力建设，设置了环境应急物资储备点，配齐应急物资，快速处置了浏阳河油污事件。全区各部门、街道共同努力，清理整治违规建设4124项，数量占全市的四分之一，为后续顺利开展环评审批、环境执法工作打下了坚实基础。全区16个重点环保项目和8个浏阳河污染治理项目已全部完成。

　　（四）摸清污染之源，找准整治路线，共助环境质量大改善。准确分析当前我区经济发展和污染特点，集中力量整治主要环境污染源，实现环境质量有效改善。在大气污染治理方面，制定了烟花禁限通告，安监部门检查烟花销售点225家，查处非法销售点79家，及时制止非法燃放行为34起；在散煤禁烧专项行动中，我区迅速制定了《2016年芙蓉区燃煤禁烧专项执法行动工作方案》，拆除燃煤锅炉、窑炉数量占全市三分之二，收缴燃煤炉灶2785个，督促864家单位自行改烧清洁能源，改烧率达94%，并建立了长效监管机制，确保燃煤禁烧成果，此项工作获得了市、区主要领导的一致肯定。投入400余万元开展餐饮油烟治理试点工作，省内率先安装家庭式油烟净化器2100余台，创建无烟楼栋60余栋，示范点迎接学习、观摩70余次，各级媒体争相报道，收到了很好的社会效果；同时，我们积极学习兄弟区县先进经验，在沁园小区创建了餐饮无烟示范街，8家烧烤门店全部添置无烟烧烤设备，油烟污染扰民现象基本解决，夜市品质大幅提升；淘汰黄标车2556辆，超额完成任务，全市排名第一。全区重污染天气减少12天，PM2.5浓度下降12%。在噪声污染整治方面，对嘉雨社区的社会生活噪声、交通噪声、固定噪声进行了全面摸底治理，成功创建噪声治理示范区，并通过验收。针对建筑工地噪声污染，指导隆科苑建筑工地等两家工地选用低噪声设备，改进施工工艺，调整施工时间，创建低噪声施工示范工地，创建后周边居民无投诉。

　　（五）打好执法之拳，强化环境监管，共促环境隐患大清除。区环保局在积极履行本单位的环境监管执法职责时，加强协调，督促相关单位积极履行环境执法权，联合执法工作更上台阶，有力打击了环境违法行为，促进环境隐患进一步消除。年初制定环境监察网格化和精细化管理实施方案和双随机抽查工作方案，建立和完善了118家单位的日常监管随机抽查机制，按时按量开展了双随机抽查；针对建筑工地、医疗机构、餐饮油烟、散煤禁烧、涉VOC、噪声等单位开展现场监察5798家次；行政处罚立案20件，处罚金额48万元，移送公安机关立案查处3件，行政拘留2人，征收超标排污费144万余元。针对涉气行为，开展联合执法行动107次，出动执法人员2987人次；责令建筑工地停工整治23家次；检查渣土车辆615台，查扣教育115台；收缴烧烤炉189个，查处反弹摊点61家；及时扑灭垃圾焚烧火源73次；实施行政处罚7万元。湖南日报两次专版对我区大气污染防治工作进行重点报道。针对涉水行为，组织对全区涉水企业进行了全面排查，建立了详细的台账。加强涉水企业日常监督，检查监测各类涉水单位141家次，出具监测报告58份，及时对问题企业下达整改通知书，实施行政处罚27万元。组织开展执法行动17次，依法强制关停“十小”等非法排污企业35家，全面巡查发现并退出反弹的畜禽养殖户3家，有效巩固了全面退出成果。针对涉噪行为，查处了飞镖主题酒吧、KK酒吧和圣都KTV等群众反映强烈的娱乐场所噪声超标环境违法行为，实施行政处罚14万元，督促其完成整改，消除了群众投诉。

　　（六）把稳舆论之势，丰富宣传教育，共建全民环保大格局。传播绿色理念，强化正面报道是促进全民参与环保的重要手段。一是始终展现环保工作正能量。安排专人负责关注红网、市长信箱等热点网站，做到舆情第一时间掌握和处置。对于短期内无法解决的问题，及时解释安抚，分步进行处理，处理网络投诉10起，满意率100%；环境污染纠纷处理率和回复率均为100%，12345抽查满意率达94%，居全市第一，得到广大群众的认可。同时加强媒体对接，在各类媒体正面报道50篇次，其中湖南日报专版报道2次，长沙晚报头版和专版各一次，树立了正确的环保舆论导向，积极展示了全区环保工作亮点。二是注重丰富宣教工作新方式。积极协调公安、交警、街道等做好浏阳河环保益行活动的志愿者组织、后勤、医疗保障工作，得到上级领导和参与群众的一致好评；联合湖南农业大学举办了环保艺术晚会，并穿插开展了环保辩论赛等公益活动，参与人数达5000余人；积极推行环保课堂“五进”活动，借助区人大常委会平台举行了环保知识专家讲座，积极引入环保公益组织，在街道社区举办环保讲座13期；各街道通过歌舞、小品、茶艺表演、环保骑行等接地气的宣传形式，因地制宜地开展两型环保宣传月主题活动8场，省、市、区领导均出席指导观摩。辖区群众对第二届环保文化节的知晓人数超过10万人，参与超过2万人。三是加快建设公益广告新阵地。安排专项经费请专业公司设计生态文明建设公益广告，印制面积达到736平方米，广泛张贴于主次干道、街道社区的工艺宣传栏；加大宣传投入，与广告公司签订合同，租用两处100平方米以上的电子显示屏，滚动播放环保公益广告；同时利用街道、社区政务电子屏，结合阶段性环保重点工作，循环播放环保标语达50000余次。

　　各位领导，2016年环保局在各项工作上使出“洪荒之力”，队伍素质稳步提升，基础建设不断夯实，污染治理卓有成效，监管执法严密有力，宣传教育影响广泛，为打造“四个芙蓉”提供了坚实的环境基础。2017年，我们将在区委、区政府的坚强领导下，围绕建设国家中心城市目标，在环保工作上撸起袖子加劲干，继续扮靓城市环境，为保护芙蓉区的蓝天白云、碧水青山做出新的贡献。

芙蓉区环保局

2017年3月16日