2019年污染防治上半年总结和下半年计划
一、工作开展情况
(一)环境质量
空气质量:建成18座空气质量监测小微站,率先开展测管联动工作试点;马坡岭站点大气污染源组分站即将建成投入使用。聘请专业公司和专家顾问提供科学治污和精准治理技术方案,完成大气污染源清单调查,源解析工作顺利推进。强化大气污染预测预警,建立联防联控和问题交办等工作机制。截至2019年6月30日,我区马坡岭站点优良天数为140天,同比增加9天,PM10点位均值浓度为61μg/m3,同比下降9.0%,PM2.5点位均值浓度为51μg/m3,同比下降1.9%;火车新站空气质量监测站点优良天数为144天,同比增加10天,PM10点位均值浓度为50μg/m3,较上年同期下降19.4%。PM2.5点位均值浓度为52μg/m3,同比上升4.0%。
水环境质量:水环境质量:1—5月份,浏阳河芙蓉区出境断面(黑石渡)水质稳定在III类,年嘉湖水质均值达到III类,水质达标率100%。
(二)主要工作
一是认真开展环保督察自查自纠及“回头看”反馈意见整改工作。组织各责任单位对2017年的148件中央环保督察交办件(重点案件5件)、2018年的113.5件省级环保督察交办件(重点案件11件)和83件中央环保督察“回头看”交办件整改情况进行了自查自纠,区环委会办公室、区委督查室、区政府督查室对重点交办信访问题进行了抽查,少数问题整改效果还有待巩固,长效常态机制还有待加强。按照省、市统一部署,制定了我区生态环保督察“回头看”反馈意见整改实施方案征求意见稿,分解任务,细化措施,明确整改责任单位、责任人和完成时限。
二是深入推进蓝天保卫战行动。年初铺排了蓝天保卫战19项重点工作任务并分解到各责任单位。聘请了4位农大教授作为我区污染防治攻坚战顾问专家,聘请专业技术服务单位实施科学和精准治理。持续开展臭氧污染、裸露黄土、散煤、高排放车辆和露天焚烧专项整治。截至目前,在市蓝天办、市委督查室组织的督查行动中,我区仍保持散煤、工地扬尘、渣土扬尘“零通报”记录。常态化抓好“三级执法、两级巡查”。 2019年以来共组织开展综合执法583次、夜间联合执法219次,查扣带泥上路渣土车203起,查处查扣违规车辆(重型货车)1299起,(其他车辆含农用车、摩托车)209起,立案处罚2146起,罚款209.505万元。
三是加快实施燃气锅炉低氮改造。多次召集技术服务单位研究部署低氮改造工作,保证施工安全和质量达标。组织质监、安监等部门,制作了备案流程表、安全监督检查表,“两办”督查室开展了专项督查。6月13日,全市燃气锅炉低氮化改造现场观摩会在芙蓉区召开。截至目前,已有37家单位108台锅炉签订了改造合同。从目前情况来看,七月中旬能完成103台锅炉改造和验收,8月底前能确保完成市政府下达的60%任务。
四是大力开展流域综合治理。实施雨污分流改造、黑臭水体管护、泵站常态清淤、污水管网排查、优化水质监测等涉水治理项目10个。目前,农大片区及周边公共雨污分流管网一期主管网建设项目已进场施工,目前正在进行与红旗路的排水管网对接;红旗渠雨季污水引入团结渠的导污工程方案已开展现场勘查,已经完成初步方案论证,市规划设计院对方案进行设计论证,拟采用压力管的方式进行连通;双桥港周边居民截污问题已完成周边居民调查,出台初步方案,拟结合630变电站同步实施,目前正由区公共工程建设中心走固投流程;杉木港进泵站前池前端进行改造已完成,沙咀子泵站、罗溪港等泵站清淤工作已经完成。
五是持续开展大气污染源解析。全区共建成18座空气质量监测小微站,率先开展测管联动工作试点;马坡岭站点大气污染源组分站即将建成投入使用。聘请专业公司和专家顾问提供科学治污和精准治理技术方案,完成大气污染源清单调查,源解析工作顺利推进。开展了NOX监测,出具监测分析报告3份。强化大气污染预测预警,建立联防联控和问题交办等工作机制。
二、下步工作安排
一是继续抓好源头防控。深入推进十大专项整治行动,坚持“宽严相济”,实行建筑工地和渣土运输“红黄牌”制度,既要抓好扬尘防控“8个100%”制度落实,又要保证地铁等重点工程施工进度。强化渣土施工和运输管理,落实“三类、九个方面”防治要求。严控严管高污染车辆和工程车辆,常态化开展机动车尾气整治行动。对违规上路的淘汰车辆、高排放车辆,发现一辆、查扣一辆。开展非道路移动源清单化整治。强力推进“散乱污”企业整治,坚决做到关停一批,处罚一批,整改一批。对垃圾焚烧、露天烧烤等行为严格监管,加强巡查,严厉处罚,确保禁烧全天候、监管全覆盖、查处无死角。强化散煤污染整治,严禁在禁燃区内经营和使用散煤。对小餐馆烧煤情况进行全面排查,加强日常监管,严防死灰复燃。
二是继续抓好防治重点。促进PM2.5和臭氧污染协同控制,大力控制氮氧化物和VOCs的排放。抓好重点领域大气污染治理。扎实开展重点行业专项治理,对表面涂装、家具制造、印刷、汽车维修等行业严格监管,升级治理工艺,保证废气全面达标排放。全力推动燃气锅炉低氮燃烧改造。优化站点周边交通组织,保障交通高峰期道路畅通。开展柴油车治理攻坚行动,减少柴油货车进城。抓好重点区域大气污染治理。严格落实环境网格化监管,把城市管理与污染治理有机融合,建成朝阳路绿化喷淋系统,推动京港澳高速和红旗路绿化喷淋系统建设,科学合理安排市政道路洒水降尘和清扫保洁。抓好重点时段大气污染治理。一方面持续开展夜间综合执法行动,减少污染物排放总量,降低累积效应,破解AQI临界问题。另一方面紧盯特护期,健全应急响应机制、联防联控机制,不讲条件、不打折扣地落实好各项措施,严厉查处偷排、偷放、违规生产等行为。
三是继续提升治理能力。加强网格化管理。进一步完善城管环保监管网格体系,定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,推动监管重心下移、监管力量下沉,做到“纵向到底、横向到边、全面覆盖”。加强信息化管理。加大资金投入,继续加强信息化技术和科技手段应用。加快建立科学治理机制,全面打造大气环境监测、大气污染源监控、环境执法、信息公开平台,实时监控污染物排放情况。加强规范化管理。进一步健全治理体系,提升治理能力,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,有效解决污染防治能力弱、监管职能不统一等问题。
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