2025年，在区委、区政府的坚强领导下，芙蓉分局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神，聚焦环境短板弱项，扎实推进问题整改，区域生态环境质量持续改善，生态治理能力稳步提升。

一、2025年工作开展情况

2025年，全年区域大气环境质量整体呈现“稳中向好、持续优化”的良好态势，水环境、声环境治理成效稳固，土壤环境安全可靠，辐射、固废监管到位，环境风险隐患安全可控。

今年以来，芙蓉分局始终聚焦全区生态环境质量改善特别是空气质量持续改善，牢牢把握精准治污、科学治污、依法治污工作主线，统筹推进污染防治攻坚、生态保护修复与绿色转型发展协同发力，扎实推动各项工作落地见效，具体开展情况如下：

（一）紧盯源头管控，污染防治攻坚深入推进

1．深入打好蓝天保卫战。实施“烟火澄净”“清源净尾”“抑尘净空”等五大专项行动，餐饮门店净化设施逾期未清洗率大幅下降；坚决打好移动源污染标志性战役，淘汰国Ⅲ及以下柴油货车546台、国Ⅰ及以下排放标准非道路移动机械25台，路检路查重型柴油货车631台，查处超标车辆67台；整治裸土地块、工地扬尘问题890个，秸秆禁烧实现“零通报”。

2．深入打好碧水保卫战。强化河长制落实，区级河长巡查31次、乡级198次、村级836次，夏季高温开展浏阳河蓝藻防控巡查监测30余次，完成22个入河排污口排查整治查、测、溯相关工作，沙咀子港问题整改销号，望仙塘黑臭整治及生态修复工程全面完成；新建改造管网12公里，疏浚管道298余公里，浏阳河黑石渡出境断面水质连续7年达Ⅲ类，有效减少雨季污水溢流风险。

3．深入打好净土静音保卫战。建立近3年土壤污染调查数据台账，开展涉危废企业风险隐患排查和管理评估166家；规范夜间施工审批，集中整治噪声扰民问题，区域土壤与声环境安全可控。

（二）压实责任链条，执法监管效能持续提升

压实“党政同责、一岗双责”，印发实施中央环保督察整改方案和年度污染防治方案；区领导高位统筹，年内区委常委会、区政府常务会研究生态环境议题15次，召开专题会议28次；环委办、蓝天办建立周调度、日研判机制，全年召开专题调度会50余次。完成环评审批14项、排污许可证审批11项、辐射安全许可证审批59项，排污许可执行报告提交率和质量核查率均达100％。查处环境违法案件28起，处罚金额57.7万元；检查非道路移动机械137台，立案13台，发放非道路移动机械牌照154台，源头管控能力持续增强。

（三）深化宣传引导，全民共治氛围日益浓厚

持续培育“大樟树下话环保”和“芙蓉环保王”等宣传品牌，举办“六五”环境日长沙主场活动，开展“蓝天小卫士”评选、“大樟树下话环保”系列座谈，后者入选全市“谁执法谁普法”特色项目及“法治为民办实事”十大项目。

2025年累计发布“芙蓉环保王”普法视频46期，在国家、省、市媒体刊发生态环境报道168篇。针对燃放重点人群，联合育才三小发布以禁燃禁放为主题的“少年说”系列短视频，相关视频获省级推介，全方位传播生态文明理念。

三、存在的问题与不足

一年以来，芙蓉分局上下认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于生态环境保护工作的统一决策部署，生态环境保护工作虽取得一定成效，但全区生态环境保护形势依然严峻，对标市考工作目标仍有差距，深入打好污染防治攻坚战面临多重挑战。

（一）大气污染防治压力巨大

一是移动源污染贡献突出。芙蓉区作为中心城区，人员和路网密集，早晚高峰时段车流量显著增加，氮氧化物等污染物浓度通常会出现瞬时峰值，在高湿静稳条件下叠加放大出现PM2.5热点高值。二是餐饮油烟治理薄弱。路边烧烤、油炸等露天摊贩多集中夜间营业，且机动性强、跨区域流动，24小时值守存在困难；站点周边老旧小区因房屋结构限制，多采用双眼排气扇直排，但因湖南省无居民非经营性餐饮油烟排放标准和治理技术规范，推动治理难度较大。三是烟花禁放管控不严。违规燃放行为屡禁不止，全域巡查值守力量不足，尤其元旦、春节期间烟花燃放多点开花，浏阳河河堤沿岸跨区域流动燃放基本失控，造成站点重度污染天数超标，产生的PM2.5污染全年难以消化。

（二）水环境风险治理存在短板

一是雨污合流引发次生问题。全区雨污分流“历史欠账”包袱较重，城区雨污分流改造难度极大，管网错混接问题尚未根治，国祯污水处理厂进水生化需氧量浓度低于考核目标。二是入河排污口混排生活污水问题。部分入浏阳河排污口经排查存在雨季生活污水溢流现象，如三角塘泵站、亭子港泵站为防内涝排渍多次引发舆情问题。

四、下一步工作计划

2026年，芙蓉区将以习近平生态文明思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹污染治理、生态保护与绿色发展，强化工作举措、加快问题整改，深化协调联动、凝聚攻坚合力，持续推动区域生态环境持续向好。

（一）以空气质量改善为核心，筑牢大气污染防治“强屏障”

一是强化工地扬尘、移动源协同管控。针对马坡岭国控站点周边汽车尾气、工地扬尘等复合型污染，实施“智慧监测＋靶向治理”，利用无人机巡航、雷达扫描等技术精准锁定污染源，强化裸土覆盖、道路清扫和渣土运输监管，优化交通流量以减少拥堵怠速污染。二是深化餐饮油烟与面源污染治理。对火车站点周边餐饮门店开展常态化巡查，安装高效油烟净化设施并建立电子监管台账，确保净化设施正常运行率达100％。加强烟花爆竹禁燃禁放管控工作。三是建立精细化管控长效机制。依托空气质量精细化监管平台，构建“即时发现、快速处置、跟踪问效”闭环管理体系，针对PM2.5和臭氧协同治理开展专项攻坚。完善领导干部巡查机制，对空气质量排名靠后的街道实施约谈问责，压实基层治理责任。

（二）以水生态修复为重点，擦亮水环境治理“绿名片”

加强入河排污口监督管理和整治提升，持续开展城市黑臭水体巡查整治，确保问题动态清零。定期开展湖库及小微水体水质监测，确保“监测－预警－交办”体系平稳运行。做好浏阳河芙蓉区区段旱季蓝藻水华预警及上下游协同防控工作。聚焦水环境基础设施短板弱项，新建城区、道路严格建设雨污配套管网，积极争取上级专项资金，持续推动雨污合流区域管网改造，持续开展管网、泵站等病害及错接漏接排查整治，提升水环境基础设施维护水平，不断提升污水处理厂进水浓度。

（三）以共治共享为路径，激活绿色生态发展“新动能”

一是压实生态责任链条。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，加强日常管控和巡查值守，对工作不力单位通报约谈，确保各单位主动履职、协同作战，形成“区委、区政府统一领导、区生环委办统筹协调、部门各司其职、街道属地负责、全社会共同参与”的工作格局。二是强化执法监管力度。加大执法震慑力度，严格执法、科学执法、精准执法，重点整治餐饮油烟直排、建筑工地扬尘、烟花爆竹禁放违法违规行为。三是引导公众广泛参与。开展烟花爆竹管控“六个一”宣传活动，持续织密线上＋线上“宣传网”，营造全民参与、社会共建的良好氛围。

长沙市生态环境局芙蓉分局

2025年12月31日