2025年，在区委、区政府的坚强领导下，芙蓉区人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区“四个中心”（全省政治中心、全省商业中心、全省金融中心、全省文化中心）功能定位，将法治理念贯穿于“三服务”（服务发展、服务决策、服务落实）工作全过程，着力提升行政效能，规范权力运行，为全区高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）坚持政治引领。办公室始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，全年通过区政府党组会议、办公室党组会议、干部职工大会等形式，组织开展法治专题学习16次。重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》及新修订的《中华人民共和国行政复议法》，确保法治精神内化于心、外化于行。二是压实主体责任。办公室主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入办公室年度工作要点，定期听取法治工作汇报，及时研究解决公文处理、会务组织、督查督办中的法律风险点，确保法治建设与业务工作同部署、同推进。

（二）严把审核关口。充分发挥办公室在政府决策中的前置把关作用，确保决策权限合法、程序正当、内容合规。一是规范决策程序。协助区政府严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，配合区司法局完成年度重大行政决策事项目录编制与公布。对拟提交区政府常务会议审议的议题，严格实行前置合法性审查，做到“未经审查不讨论、审查未过不上会”。二是强化文件与合同管理。严格执行行政规范性文件“三统一”制度。聚焦全区中心工作，全年协助审查各类合同、协议及法律事务200余件次，特别是针对城市更新、招商引资等领域的合同协议，从源头上防范法律风险。三是发挥法律顾问效能。健全政府法律顾问统筹使用机制，在重大历史遗留问题处置、复杂涉法事务处理中，组织法律顾问全程参与、提前研判，为区政府科学决策提供了专业支撑。

（三）聚焦政务服务。立足办公室枢纽职能，以法治化手段推动政务服务提质增效。一是优化协调机制。发挥办公室综合协调作用，协助推广“集成式”审批服务，助力辖区企业高效办理证照。高效办理人大代表建议和政协委员提案，办结率和满意率均保持100%。二是强化数字赋能。协助推进“互联网+政务服务”平台建设，协调推动更多事项实现“一网通办”“一件事一次办”，切实提升群众办事便利度。

（四）加强统筹协调。发挥督查督办和联动协调职能，推动法治政府建设任务落地落实。一是抓实督察整改。配合区委依法治区办开展法治建设实地督察，针对反馈意见中涉及办公室职能的问题，建立台账，实行销号管理，确保整改到位。二是助力矛盾化解。积极协调处理“12345政务热线”中的跨部门疑难工单，运用法治思维推动矛盾纠纷源头化解。指导联系街道社区依法依规开展基层治理，推广“芙蓉夜话”等议事协商经验，引导群众依法表达诉求。

二、存在的主要问题

在总结成绩的同时，对照法治政府建设的高标准要求，办公室仍存在一些薄弱环节。法治与业务融合深度有待加强。少数干部在文稿起草、活动策划等前期环节，主动运用法治思维预判风险的意识还不够强，法治对业务工作的引领保障作用尚未完全发挥。学法精准性有待提升。日常学法多为普适性法律知识，针对公文处理、保密工作、政府采购等办公室业务领域的高精度、专业性法治培训相对较少。协调力度有待加大。在跨部门联合执法协调、数据共享推进等方面，统筹力度还需进一步加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，区政府办公室党组书记、主任认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头尊法学法。主持办公室党组理论学习中心组法治专题学习，带头讲法治课，带头参加年度学法考法。二是坚持依法决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，凡涉及办公室重大事项、重要人事、大额资金使用等，均集体研究、依法决策。三是强化督导问效。定期听取法治建设工作汇报，将依法行政情况纳入办公室干部年度考核重要内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设工作思路

（一）持续深化理论武装。健全常态化学习机制，创新学法形式，通过“法治微课堂”、旁听庭审等方式，提升学习的针对性和实效性，切实增强全办干部运用法治思维推动工作的能力。

（二）持续严把决策关口。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，优化审核流程。进一步完善政府法律顾问参与长效机制，推动法律顾问在重大决策、合同签订等环节实质性发挥作用，从源头防范法律风险。

（三）持续优化政务服务。发挥办公室统筹协调作用，纵深推进“高效办成一件事”改革。加大政务公开力度，以公开促落实、促规范。加强对涉企行政检查的统筹协调，助力优化法治化营商环境。

（四）持续狠抓工作落实。聚焦基层治理中的难点痛点，发挥督查“利剑”作用，对法治政府建设重点任务实行清单化管理、项目化推进，确保区委区政府关于法治建设的各项决策部署落地见效。

长沙市芙蓉区人民政府办公室

2026年2月24日