今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区政府办党组紧紧围绕建设财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉战略目标，按照强党建、提品质、惠民生“三大工程”“九大行动”部署要求，坚持以“把握角色定位、扣紧服务主题、优化制度流程、打造一流团队”为总体要求，尽心尽力服务于区委、区政府中心工作，为促进全区经济社会发展做出了应有贡献。现将一年来工作完成情况报告如下:

一、落实上级决策部署情况。不折不扣落实中央、省、市各项决策部署，及时组织班子成员、党员干部学习领会、贯彻执行，做到入心入脑、指导实践、推动工作。持之以恒抓好区委、区政府重大决策、重要会议、重要文件、重要指示精神的贯彻落实，确保工作抓得紧、抓得实，有成效、有亮点。按照市委、市政府“千人帮千企 百日大行动”工作部署，开展企业“大走访、大宣传、大帮扶”行动。我办制定《关于开展企业“大走访、大宣传、大帮扶”行动实施方案》，成立领导小组办公室，坚持“工作一周一调度、信息一周一上报”，将走访情况、调度情况、收集问题情况每周定期报政府主要领导，并以简报形式向全体县级领导通报。截至目前，梳理、交办、反馈企业诉求804件，办结736件，办结率达91.5%，其余未办结问题，园区、部门、街道正在加紧办理，确保如期办结。

二、党的建设情况。始终把加强党的建设、干部队伍建设、作风建设作为推动各项工作有序进行的重要保障。抓好党的建设。严格落实“城市基层党建年”各项部署，按照“五化”建设要求，持续推进“五化”支部建设。先后开展“铲冰除雪，党员先行”“‘这一年’心灵分享会”“最更好的自己”等主题明确、形式多样的主题党日活动12次，区委副书记、区长周春晖，区委常委、常务副区长谭雄伟等领导同志以及相关副县级干部先后以普通党员身份参加组织生活，成功打造“阳光沙龙”主题党日活动品牌。高质量召开年度组织生活会暨民主评议党员大会和半年度组织生活会，确保党建工作有序、有力、有效开展。抓严干部队伍建设。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，鼓励干部自主学习、边干边学，组织干部参加各种集中培训，努力提高各项业务知识水平，推荐两名青年干部参加区委党校“中青班”实践训练营，均以优秀成绩顺利结业。持续开展荐书、读书、评书活动，由区政府主要领导、政府办党组书记、支部书记荐书，先后推荐《曾国藩家书》《学哲学 用哲学》等经典书目和理论读物，定期召开读书交流会，分享读书心得，在机关内部营造浓厚的学习氛围。坚决落实“三重一大”集体决策制度，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的问题，必召开党组会议进行集体讨论、集体决策，确保决策科学民主、权力正确行使。抓实作风建设。建立市民评议政府常态长效机制，重点解决政府工作流程不优、效率不高、政务服务“慢、卡、推、拖”等问题，倒逼政府系统各单位强化服务理念、增强服务意识、提升服务品质。持续做好巡视整改“后半篇文章”，牵头负责的两项中央巡视组反馈问题整改，13项整改措施已整改到位6项，建立长效机制7项。严格按要求推进“违反中央八项规定精神突出问题”、违规收受红包礼金问题、领导干部“提篮子”问题、违规在企业兼职(任职)等各类专项整治，及时传达学习各类政策摘编和问题通报，督促政府办全体干部加强条规学习，保持平和心态，珍惜岗位资源。

三、市对区绩效考核指标完成情况。我办牵头负责的市对区绩效考核项目有“一圈两场三道”建设、畅通城市建设、城中村改造、法制建设、优化营商环境、应急管理六项工作。“一圈两场三道”建设情况。成立“一圈两场三道”建设工作领导小组办公室，负责牵头抓总、统筹协调、联络督查、日常调度。“一圈两场三道”年度建设任务已全面完成:建成46个“15分钟生活圈”项目;新建、改建朝阳、金祚等农贸市场7家;新增公共停车场24个，新增和配建公共停车位6923个;新建、改建人行道24.4公里;新建自行车道52.4公里;完成白果园化龙池历史文化步道主轴建设，恢复和重塑历史文化古迹12处，3.3公里历史步道成为城市文化“新名片”。一年来，我们坚持以精心出精品，朝阳街道生活圈、上东辛顿农贸市场、九如巷智能停车场、车站路人行道等亮点项目获市领导和居民群众一致好评。“畅通城市”建设情况。火炬路拓改项目完成建设，蔡锷路拓改项目完成前期设计。合平路、大河路、嘉雨路等14条道路建成通车，跨浏阳河人行天桥——汉桥主体竣工，远大路提质改造顺利完成。育才学校、湘一芙蓉中学、省人民医院、汽车东站等重点区域交通秩序明显好转，五一商圈交通微循环和主干道过街设施不断完善。望龙路与人民东路口、望龙路与白竹坡路口2个港湾式公交站改造任务完成建设并通过验收。打非治违工作深入推进，查扣非法营运车辆610台，交通秩序不断好转。城中村改造情况。火炬、新安、望龙、合平4个村顺利完成验收，完成367户拆迁任务，9个村拆迁工作实现基本清零。东屯村生产安置用地已处置到位，火炬村“两安用地”正办理划拨土地分割手续，东岸、张公岭、新安3个村与开发商达成初步合作意向，西龙村已向村民发放股权证，其余各村拟将生产安置用地进行出卖。权证办理加速推进，757栋安置房栋证已办理完毕，发放户证3853户。法制建设情况。在政府决策制定、矛盾纠纷调处、遗留问题处理、国有企业改制、重要合同谈判、重点项目建设等工作中，加强法律服务，有效规避政府法律风险，审查政府规范性文件、合同309件，受理行政复议62件，应对行政诉讼258件。加快政府法律顾问队伍建设，34家区直部门和街道已聘请法律顾问。优化营商环境情况。压缩审批时限，工商分局推行“多证合一”和简易注销登记制度，企业开办时间压缩至4个工作日;行政审批局推行小餐饮和食品经营许可“申请人承诺制”审批，最快1天完成审批发证。提升审批效率，编办开展“减证便民”专项行动，取消135项不合理证明，将420项政务服务事项纳入“最多跑一次”清单。推进服务代办，工商分局推行“绿色通道服务”，对国金中心、万家丽等重点楼宇入驻企业提供特事特办服务，累计服务企业518家。公开服务承诺，政务中心、电子政务办在区政府门户网站开设专栏，推动权力清单、责任清单、流程清单、负面清单、行政审批中介服务事项清单上线公示。应急管理工作情况。落实24小时应急值班制度，完成应急预案修编28个，基层应急能力和应急体系建设不断强化，全年未出现因误报、迟报、漏报突发事件信息等导致的绩效考核扣分情况。

四、重要工作开展情况。高质量抓好办文办会办事各项工作，确保履职到位、服务到位。文稿质量有效提升。撰写各类综合性材料200余篇，80余万字。高质量完成1篇年度政府工作报告。起草《关于优化营商环境的实施意见》《区人民政府重大事项、重大决策向区人民代表大会常务委员会报告的实施办法》等重要制度4项。省环保督察、中央环保督察“回头看”期间，累计编写简报29期。完成“相对集中行政许可权改革”“创新老城区社会治理”“实现楼宇经济高质量发展”大调研课题8项，在市以上刊物发表文章8篇，其中，与省政府发展研究中心、市政府研究室共同完成课题《芙蓉区新时代高质量发展的战略路径研究》，理论文章《以“四化”模式推进中心城区社会治理创新》获省、市改革专报刊发。工作流程持续优化。认真做好各类公文的签收、流转、归档以及重要政府性文件管理，审核、拟办公文不超过1天，相关单位会签、提出意见时间不超过3天，区领导审签公文时间不超过2天，所有公文7个工作日内全部办结，办文效率明显提升。全年流转文电6500余份，发文600余份，发文数量同比下降15%以上，基本实现“零失误”。严格执行信息报送制度、党内工作报告制度，定期向区委办报告“区政府每周重点工作完成情况”，“两大办”之间工作协调持续加强。区政府门户网站累计发布政务动态3605篇，政府微信公众号发布政务信息135条，“芙蓉政务”官方微博更新信息274条，信息公开持续加强。督查督办不断加强。狠抓政府执行力建设，以督促检查推动工作落实。围绕产业项目建设、棚改征收、安全生产、环保督察等开展专项督查，对“蓝天保卫战”、火车站周边综合整治、杨家湾撇洪渠“三清一拆”、落实中央八项规定等进行跟踪检查。全年累计开展各类督查70余次，发出督查通报51期。认真办理人大代表和政协委员建议提案，164件建议提案全部按时办结，见面率、办复率和满意率均达到100%。

一年来，虽然工作中取得了一些成绩，但我们也深刻认识到还存在一些问题和不足，主要有三个方面:一是责任的意识有待强化，表现在办文办会、综合协调能力有待进一步加强;二是落实的制度有待完善，表现在跟进、督查、反馈的主动性上还有待提升;三是工作的差错要尽可能减少，表现在一些小失误、小疏忽依然不同程度存在，一定程度上影响工作效率。

2019年，区政府办将紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，充分履行职能，规范内部管理，提升服务水平，加强作风建设，树立良好形象，推动办公室工作再上新台阶，为建设“四个芙蓉”做出新的、更大贡献。突出抓好三个方面工作:牢记一大主题。区政府办将牢记“优化服务”主题，在服务领导、服务群众、服务基层上下功夫求实效。围绕做好存量文章、实现高质量发展、推进“一圈两场三道”建设等重点工作，加强调研，提升以文辅政的能力水平，当好区政府的“前哨后院”，确保区政工作有序开展。建立两项机制。建立责任机制，坚持“谁分管、谁负责”，督促各业务科室和全体干部牢固树立阵地意识、责任意识、协同意识、主人翁意识，确保工作少出错、多出彩。建立落实机制，按照责任分工，树牢“马上就办、办就办好”的钉钉子精神，确保高质量完成各项任务。加强督查督办，充分调动区直部门、街道贯彻落实政府决策的积极性，及时反馈落实进程，确保区政府重大决策和工作部署推进有力有效。抓牢三个抓手。办文方面，加强对各街道、各部门文电工作的业务培训，减少疏忽纰漏，确保高效流转。办会方面，完善区政府常务会、区长办公会、政府党组会的议题收集、方案制定、下发通知、会场布置、会议纪律等工作流程，提升会议质量。办事方面，在综合协调、后勤保障上做到高效、细致、保密，为区政工作开展提供优质服务保障。

芙蓉区人民政府办公室

2019年2月18日