芙蓉区责任督学挂牌督导工作制度及实施细则
一、基本准则
(一)坚持责任督学覆盖的全面性与学段的专业性。为全区各学校(含中小学校、幼儿园,以下同)配备2名责任督学,着力强化专业的引领性和指导的覆盖面。
(二)坚持依法规范办学与深化内涵发展有机结合。实施挂牌督导,既要规范学校的办学行为,也要服务指导学校深化内涵建设,更要鼓励引导学校办出特色。
(三)坚持规范督导行为与优化督导方式有机统一。既按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”工作方针开展督导工作,避免越权干涉学校依法办学、增加学校负担;又需注重在实践中不断创新工作机制,优化督导方式,有效提升督导绩效。
(四)坚持挂牌督导与教育行政部门职能有效整合。统筹协调各方力量,促进学校深化内涵发展、提高办学水平、形成办学特色的推进机制,全力保障学校健康持续发展。
二、基本制度
(一)建立督学责任区制度。根据芙蓉区校园布局和在校(园)学生规模等情况,将全区37所中小学校、 7所幼儿园划分为 7个片区。每个责任区配备2名责任督学。区教育督导室配备1名专职督学为总督学专门负责此项工作。(责任区划分及责任督学安排情况见附件)
(二)建立每月责任督学工作沟通制度。一所学校的责任督学每月至少联系1次,加强信息交流,及时掌握学校发展动态,共同研究处理相关问题。
(三)建立每季度责任督学研讨培训制度。以所有责任区或单个责任区为单位,每季度开展专题研讨(培训)活动,共同探讨交流,相互学习借鉴,促进专业提高。
(四)建立每学期挂牌督导工作专题总结制度。可采用案例、专题报告、督导论文等形式,及时总结反思,提炼经验,提高督导效能。
(五)建立每年度责任督学考核奖惩制度。每年通过责任督学自评、听取责任督学所在学校意见等方式,对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核,实施奖惩。
(六)建立责任督学轮岗交流制度。责任督学可以根据工作需要进行轮岗交流。
(七)建立督导资料归档制度。每年收集汇总挂牌责任督学工作资料1次,归入区教育督导室档案。
三、基本职责
(一)对学校依法依规办学进行监督。
(二)对学校管理和教育教学进行指导。
(三)受理、核实相关举报和投诉。
(四)发现问题并督促学校整改。
(五)向教育督导部门报告情况,并向政府有关部门提出意见。
四、基本任务
(一)校务管理和制度执行情况。
(二)招生、收费、择校情况。
(三)课程开设和课堂教学情况。
(四)学生学习、体育锻炼和课业负担情况。
(五)教师师德和专业发展情况。
(六)校园及周边安全情况,学生交通安全情况。
(七)食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。
(八)校风、教风、学风建设情况。
五、基本工作方式和要求
责任督学按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针,采取多种方式进行挂牌督导。
(一)基本工作方式
1.履行监督职能的方式。责任督学应履行对学校依法依规办学进行监督的职能,要对学校进行全面系统了解,对比相关法律法规,对照规范性学校标准,对学校的办学方向、办学行为加以监督。其工作方式是推门听课、查阅相关资料、列席学校会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视。
2.履行指导职能的方式。责任督学应履行对学校管理和教育教学工作进行指导的职能,要参加学校发展规划及实施方案的制定,关注学校重大决策及重点项目,介入学校教学及科研等活动,给学校提供适当的指导。其工作方式是推门听课评课、列席学校会议、座谈访谈等。
3.履行受理职能的方式。责任督学应履行受理、核实相关举报和投诉的职能。责任督学要认真听取群众呼声,耐心答疑解惑。对群众反映的问题,要建立工作台账,做好记录备案,及时转办、督办、催办。
4.履行督促职能的方式。责任督学应履行发现问题并督促学校整改的职能。对发现的问题,要及时以口头或书面形式向被督导学校(园)反馈相关督导意见,下达《芙蓉区责任督学挂牌督导整改意见书》,限期对被督导学校(园)整改情况进行回访督导。
5.履行报告职能的方式。责任督学应履行向教育督导部门报告情况,提出建议的职能。其工作方式是提交三类资料报表:一是年初填报《 芙蓉区 年督学挂牌督导工作计划表》;二是每月上报《专项督导报告》、《芙蓉区责任督学挂牌督导问题管理月报表》、《芙蓉区责任督学挂牌督导整改意见书》,将在学校中发现的问题及时向区教育督导室报告,并提出意见或建议;三是年末上报《芙蓉区责任督学挂牌督导工作手册》,以便研究解决问题,并对责任督学进行考核评价。
(二)基本工作要求
1.定期督导
挂牌督导每月每校应不少于 1 次,督导时间一般不少于 0.5 个工作日。每次督导应有不少于2名督学组成督导小组。
2.明确任务
责任督学到校要挂牌督导、持证上岗,不干扰学校的正常工作秩序。挂牌督导时,一要填写有关工作记录表;二要及时报告反馈,重大事项向督导室报告,督导情况及时向学校反馈;三要受理投诉,按要求检查处理或移交处理;四要上交相关资料。
3.规范程序
严格按工作程序进校挂牌督导,做好督导前、督导当日、督导后的工作安排,其具体工作程序见附件《芙蓉区责任督学挂牌督导工作流程表》。
4.依法督导
责任督学挂牌督导要依据教育法、义务教育法、未成年人保护法等相关法律法规对学校(园)开展督导。要依法依规全面了解学校(园)情况,按统一的文书格式,做好相应的听课、访谈、约谈、巡查等督导记录。要客观公正,廉洁自律,对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避。
5.“两结合”
一是经常性督导与专项督导、综合督导相结合,二是个人督导与小组团队督导相结合。
六、基本保障
(一)经费支持
要落实国家《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定,设立责任督学挂牌督导专项经费,列入财政预算,用于责任督学的工作津贴、培训学习、日常办公、评优考核奖励等,确保责任督学挂牌督导工作的正常运作和有序推进。
(二)研讨交流
定期召开责任督学工作会议,了解工作动态,梳理相关信息,总结成绩,推介经验,及时研究和解决工作中存在的问题,提出改进工作的意见。
(三)培训学习
举办责任督学岗前入职通识培训和提高专题培训,定期组织责任督学沙龙,有计划地组织责任督学外出考察学习,加强督学能力建设,提高教育督导水平。
(四)学校配合
各学校要积极为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件,并由教学副校长担任督导工作联络员。各学校积极要配合责任督学开展工作,校(园)长要主动汇报工作,如实反映情况,提供相关信息,共同查摆问题,接受督学的检查和指导,对督学提出的意见要认真研究,并及时加以整改,提高办学水平。
(五)汇总通报
责任督学每月填报《责任督学挂牌督导问题管理月报表》,区教育督导室每月对责任督学发现的问题、提出的意见和建议等,及时向区教育局报告。区教育局要对提出的问题、意见和建议进行分析研究,落实责任,责成有关科室、有关学校(园)认真整改。
(六)联席会议
区教育督导室会同区教育局牵头定期组织召开教育局各科室、部门联席会议,听取责任督学的工作汇报,研究解决责任督学提出的问题。
(七)年度考核
1.考核责任督学。考核由区教育督导室组织,参考责任区学校及教师对责任督学的评价意见。每年考核一次。
2.考核被督导学校(园)。 考核由区教育督导室和相关责任督学共同完成,将各校(园)配合责任督学的工作情况和学校的发展情况作为主要依据。
(八)结果运用
重视督导结果和责任督学建议,将其作为对学校(园)综合评价考核、校(园)长考核问责的重要依据。学校评优评先、干部任免、教师考核等,要充分听取责任督学的意见。
(九)物品配备
为每位责任督学配发专用工作平板或专项补贴,发放工作手册,提供各级相关文件、工作用表等,以方便工作。
(十)网络构建
建立督导信息工作平台、工作邮箱、QQ群和微信群,提供相关工作制度、工作用表下载,方便反馈督导信息和意见,便于宣传责任督学的工作情况。
(十一)加强宣传
做好责任督学挂牌督导工作的宣传报道,及时向市教育督导室和有关媒体提供稿件,提高责任督学挂牌督导的群众知晓度和社会美誉度。
芙蓉区人民政府教育督导室
2017年4月6日
附件1
芙蓉区责任督学挂牌督导责任区划分
总督学 |
督学责任区 |
督 学 |
单 位 |
严春琳 |
第一责任区 |
伍 英 李友玲
|
修业小学、育华小学、东茅街小学、浏正街小学、楚怡小学、八一路小学、五一中路小学 |
第二责任区 |
吴好学 张慧超 |
东郡小学、育英小学、燕山小学、育才小学、大同小学、大同二小、燕山二小 |
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第三责任区 |
严春琳 陈喜琴 |
大同古汉城小学、马王堆小学、育才二小、育英二小、育才三小 、大同瑞致小学 |
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第四责任区 |
杨流安 钟雅莉 |
朝阳小学、火星二小、蓉园小学、火星小学、双新小学、东晖小学、曙光路小学 |
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第五责任区 |
黄更敏 郑荣晖 |
育英西垅小学、东屯小学、大同三小、东风小学、杉木小学、马坡岭小学 |
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第六责任区 |
刘复经 李学民 |
长郡芙蓉、湘一芙蓉二中、湘一芙蓉、长郡芙蓉实验中学 |
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第七责任区 |
柳 芳 欧 滔 |
星城世家幼儿园、朝阳幼儿园、德政园幼儿园、东岸锦城幼儿园、农园路幼儿园、东湖路幼儿园、白沙湾幼儿园 |
附件2芙蓉区 年责任督学挂牌督导工作计划表
一、基本工作思路 |
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二、月工作安排 |
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工作月份 |
工作类别 |
工作内容 |
备注 |
下校督导 |
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研讨培训 |
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其他 |
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下校督导 |
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研讨培训 |
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其他 |
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下校督导 |
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研讨培训 |
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其他 |
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下校督导 |
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研讨培训 |
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其他 |
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下校督导 |
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研讨培训 |
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其他 |
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下校督导 |
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研讨培训 |
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其他 |
附件3芙蓉区责任督学挂牌督导问题管理月报表
责任区: 责任督学: 填报时间: 年 月
序号 |
督导单位 |
督导时间 |
主要问题 |
解决建议 |
备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
月度基本情况小结: |
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附件4芙蓉区责任督学挂牌督导工作流程表
阶段 |
工作内容 |
时间 |
备注 |
督导前 |
1.联络被督导单位。 |
督导前一日 |
挂牌督导前请带齐以下资料: 1.督学证; 2.《挂牌督导工作手册》; |
督导中 |
1.出示督学证,持证上岗。 |
进校(园)时 |
注意仪容仪表,文明督导。 |
2.进校(园)督导。采用现场视导、随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式,依法依规了解情况。 |
督导时 |
督导要客观公正,廉洁自 律,对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避;不影响学校正常教育教学秩序。 |
|
3.填写《挂牌督导工作手册》中的《督导工作记录表》,做好记录。 |
督导时 |
及时上传督导平台。 |
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4.向被督导单位反馈意见。如需整改,当场填写《整改意见书》。 |
离校(园)前 |
口头或书面反馈。 |
|
督导后 |
1.向区教育督导室提交督导报告,提供有价值的新闻信息。 2.上报《整改意见书》到督导室。 |
督导结束 两日内 |
及时上传督导平台。 |
3.对被督导单位整改情况进行回访督导。 |
限期 |
备注:
工作时间内,责任督学要保持专用手机畅通,及时接听;定期查看专用邮箱,及时回复、反馈。