素质教育结硕果 督导评估促发展

2018-02-22
--芙蓉区2017年度素质教育督导评估工作纪实

  为推动全区中小学校规范办学行为,深入实施素质教育,根据《国家教育督导条例》和教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办〔201110号)的要求,按照《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划(2015-2019)》和《芙蓉区全面实施素质教育督导评估五年规划(2016-2020)》的部署,20171122—27日,芙蓉区教育督导室组织对大同二小、燕山小学、育才小学、燕山二小、育英学校、东郡小学等6所学校进行素质教育督导评估。

  1121日,督导室召开了督导评估专家团工作部署与培训会。会上,王泽芳主任就本次督导评估的设计理念、原则和评估方式等和与会专家们进行了沟通和阐述,潘学理副主任就评估工作操作流程和方法进行了详细培训;周率主任督学对评估工作重要意义和工作纪律作了强调。

  1122日至27日,评估团分为两组,对6所小学进行了全面评估。评估团根据定量评价和定性评价相结合、过程性评价和终结性评价相结合、自我评价和督导组评价相结合的原则,采用听取汇报、查阅资料、随堂听课、现场观察、问卷调查、实地访谈、电话访谈、实地抽测等方式,对学校发展规划、规范办学、队伍建设、教育教学、学生发展、学校发展绩效及特色工作进行了全方位的考察和评估,并在评估结束后,将评估整体情况向学校进行了初步反馈。

  本次评估的学校,办学规模、办学历史、生源状况等相差不大,但办学各有特色,各个学校以科学的管理和严谨的作风,呈现了素质教育的累累硕果和成功经验,展现了芙蓉幸福教育蓬勃发展的风貌:大同第二小学力求“让学校成为师生和谐发展的乐土”,全面注重内涵发展,深入实施素质教育,促进学生全面发展,培养学生个性特长,特色成果丰硕,学校根据师资配备和学校特色,结合各年级组特点开发了模型、版画、声乐合唱、书法、击剑等校本课程,做到班班有特色课程,人人会特色项目,让孩子们不出校门就能享受到优质的教育资源。燕山小学秉承“实验立校 改革图存”的办学理念,以“成全每一个生命的幸福成长”为办学宗旨,打造充满生命化情怀的幸福校园。学校发展规划科学合理,通过“听老校长讲故事”、“我的校园我参与”等系列活动让全体师生熟悉和深刻理解办学理念和育人目标及校歌、校徽、校训,形成统一的价值认同和办学愿景。学校科技、田径等传统特色项目不断传承创新;开设丰富的必修和选修校本课程,积极开展以科学学科领头的学科内容整合STAM项目研究,培养学生的科学素养和综合创新能力。燕山第二小学秉承“让每个孩子享受幸福的童年,让每位教师享受成功的喜悦”的理念,十分重视学生的个性发展,德育活动丰富多彩,教师培训力度大,专业素质高,课题研究、素质教育硕果累累。学校自2011年起全面进行“减负提质”的探索和实践,孩子们快乐成长,受到了社会的广泛关注和赞誉。创立的“体验式法制教育”德育项目,学生模拟法庭受到了中央电视台报道,成效显著。育才学校以“道法自然,化育全人”为办学理念,致力于“全人教育”的实践和探索,由衷地尊重每一个生命破茧而出的过程。以“阅读、二十四节气、自然”为核心的三大课程主线,让每一个儿童得到完整的滋养。“育才电台”网络课堂和“阅城·长沙研学旅行”活动富有特色,“魅力园体验课程实践”入选国家基础教育课程典型案例库。学校以课堂教学为主阵地,教育教学改革成果丰硕,课堂教学质量高,学生全面发展。东郡小学以“教育要成就师生幸福的未来,也要成就师生幸福的当下”为全校师生共同的教育愿景,着重营造“尊重、爱、诚信”的人文教育氛围,课堂教育教学快乐高效。学校高度重视教师专业素养提升,结合学校阅读课程开展一系列教师读书活动,引导教师成为思想技能双优型教师;以书法、足球、游泳、阅读课程、生命课程、DI等丰富优质的教育项目为主阵地,给每个孩子适合的教育,培养心理阳光、情绪乐观、知识丰富、技能自如的学子,教师发展和学生成长成果显著。育英学校以“追求真实惟美的教育生活,构筑幸福完整的学习人生”为办学目标,提出了“一球两文三节”的特色概念(即篮球、作文、英文、科技节、艺术节、体育文化节),逐渐形成了具有军队色彩的“自主自律,成就最好的自己”的学校文化。学生科学实验操作能力强、信息技术水平高,诗词特色课程让孩子们走进了央视“诗词大会”并表现优异,都在不同层面折射出学校对学生综合素质的高度关注。

  2012年国家教育督导条例颁布以来,教育督导评估朝着专业化、标准化、信息化的方向不断发展,评估任务越来越重,评估的项目越来越多,随着教育领域综合改革的不断推进,教育评价也面临新的挑战,如何通过科学规范的教育评价,促进学校依法自主、可持续性发展,如何逐步推进管办评分离,构建政府、学校和社会之间的新型关系,推进教育治理体系和治理能力现代化,这些都是当前教育改革的重点和难点。本次素质教育督导评估,是对芙蓉区小学近20年来素质教育成果的一次全方位检阅,也是近五年来对学校办学成果的一次最全面的综合性督导评估,为了充分体现综合性督导评估的科学性、规范性和独立性,发挥评估的诊断、导向、激励作用,真正促进学校的发展,区教育督导室在评估队伍组织、评估标准拟定、评估方式采用和评估工具的开发等方面进行了统筹优化和改革创新。主要体现了以下几个特点:

  一是评估团队专业多元。组建了专业、多元的“半第三方模式”评估团队,26位评估组成员分为两组,由省、市 、区三级教育督导专家和骨干教师组成,主要成员有原省督学、长沙市教科院原语文教研员薛根生,长沙市教科院原语文教研员黄祖训,长沙市教科院教研员、《湖南教育》D版杂志编辑刘翠鸿,长沙市教科院原数学教研员朱春兰,长沙市教科院原英语教研员刘建清,长沙市教科院综合实践教研员姜平,天心区教科研中心英语教研员欧阳胜美,岳麓区督学谢小卫等教育督导专家以及区内的骨干教师、督学等,教育规划发展、课题研究、课程管理、德育管理、课堂教学等各个领域的教育专家齐全,为评估工作的科学性权威性提供了专业保障。

  二是评估指标体系突出重点,抓住关键。经过反复研究,本次素质教育督导评估以《长沙市小学素质教育督导评估细则》为标准,结合我区实际进行了适当修订,形成了以课堂教学、学生发展、课程建设、办学特色等指标为评估重点的实际操作指标体系,抓住了素质教育的核心与关键。

  三是评估方式现代多样,遵循“一减一加”思路。 “一减”,即在资料查阅中做减法,学校常规工作均从各个业务主管部门汇总数据,实行常规指标“资料免检”,必须通过资料验证的工作则更加注重资料的真实性、原始性和必要性;“一加”,即在实地督导上做加法。评估过程中,更多的是进行校园观察、个别访谈、课堂观察、问卷调查、电话访谈、实地抽测等,其中科学实验操作能力、身体素质、信息技术操作能力三项抽测是本次学生发展指标评估的要点,由相应学科专家进行抽测方案设计和实施;学生行为习惯观察和教师访谈是本次督导评估的创新点,每一位评估团专家除了完成各自领域的评估任务,均兼学生行为习惯观察员和师生访谈员。专家们深入学校的各个角落,和师生面对面,全面了解学校办学理念和发展规划、教师课堂教学、学生的行为习惯、人际交往能力等。同时通过对学校服务对象--学生和家长的满意度调查了解学校办学和管理的实效。多种督导方式的引入增加了信息的真实性和原始性,提高了评估结论的可信度。

  四是评估工具精细实用。现代督导评估倡导通过科学的方法采集信息,通过大数据收集和分析得出评估结论,对受评单位进行诊断指导,为方便评估过程中的信息采集和收集,督导室非常重视评估工具的设计与开发。如学生行为习惯观察表、校长教师访谈提纲、学生、教师、家长问卷均结合素质教育主题精心设计,评估专家分工合作,各负其责,创造地用好各类评估工具表册,做到每个评估指标一校一记录,一校一评价,一组一分析,既对学校亮点和不足进行评价反馈,更要对区域特点和不足进行分析和指导,评估组专家客观详实地采集信息,细致严谨地进行分类整理,整个评估过程扎实、精细,也得到了受评学校的肯定,后期,评估团将通过一校一督导评估报告、一批一总评估报告的方式对各校进行书面反馈和指导。

  中小学校素质教育督导评估工作是一项系统工程,只有用科学前沿的评估理念作支撑才能有效实施。本次素质教育督导评估的运作模式是我们在教育督导过程中的一次尝试,在今后的综合性督导评估实践中,我们将坚持以促进学校内涵发展为目标,以系统论为理论指导,以党的教育方针和科学发展观为统领,以学校长远发展规划和年度计划为线索,以指标内容达成度为依据,调动学校、家庭和社会各方面人员参与,从指标整体入手,“走进学校看工作,走出工作看学校”。经过去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,进行综合分析认定。力图把督导的过程变为调研的过程,把检查的过程变为学习的过程,把座谈讨论的过程变为分析问题的过程,把反馈的过程变为培训的过程,把整个评估的过程作为督学与学校管理者和师生感情沟通、智慧碰撞、信息交流、品味升华的过程,真正达到以评估促发展的目的,构建更加科学、有效的督导评估机制,为芙蓉教育优质均衡发展和办学质效的不断提升保驾护航。

芙蓉区教育局

2018年2月12日

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