芙蓉区2017年度妇女儿童发展规划统计监测报告

统计局 喻文颖 2018-06-08

      2017年是反映妇女、儿童发展规划实施进程的关键年。为了全面贯彻落实国务院、省、市妇儿工委的指示和要求,了解我区2015—2020年妇女、儿童两纲发展规划的实施情况,区妇儿工委、区统计局组织全区近30家成员单位通过一个多月的努力,完成了妇女、儿童两纲监测培训和统计报表报送工作。现统计报表工作已经结束,对全区的统计报表工作中的主要指标、数据监测报告如下。

      一、主要指标达标情况

      芙蓉区《妇女儿童发展规划》实施情况及重点指标达标情况见下表:

指标名称

2017

实际值

2020

目标值

实现情况

一、妇女与就业

 

 

 

城镇单位从业人员中女性比例

46%

40%

已达标

二、妇女参与决策与管理

     

全区人大代表中女性比例

38.2%

 

无量化指标

全区政协委员中女性比例

27.7%

 

无量化指标

县级党委领导班子中女干部配备率

   

无量化指标

县级政府领导班子配有女干部的班子比例

100%

 

无量化指标

县级政府领导班子正职中女干部的比例

0

 

无量化指标

县级政府工作部门领导班子配有女干部的比例

82.1%

75%

已达标

县级政府工作部门领导班子配有正职女干部的比例

25.6%

 

无量化指标

村委会成员中女性比例

33.3%

30%

已达标

村委会主任中女性比例

0

6%

未达标

社区居委会成员中女性比例

66.4%

50%

已达标

居委会主任中女性比例

42.3%

40%

已达标

指标名称

2017

实际值

2020

目标值

实现情况

三、妇女儿童与教育

     

学前三年毛入园率

100%

94%

已达标

公办和普惠性民办幼儿园所占比例

75.5%

80%

未达标

九年义务教育巩固率

100%

100%

已达标

高中阶段毛入学率

102.07%

98%

已达标

女性高中阶段毛入学率

102.07%

90%

已达标

女性平均受教育年限

12.6

12

已达标

女性青壮年文盲率

0.02%

0.1%

已达标

每年至少阅读一本书的儿童比例

100%

90%

已达标

四、妇女儿童与健康

 

 

 

城市孕产妇住院分娩率

100%

99%

已达标

城市孕产妇系统管理率

98.1%

90%

已达标

孕产妇死亡率

0

18/10

已达标

妇女常见病定期筛查覆盖率

99.59%

90%

已达标

妇女常见病知识普及覆盖率

100%

80%

已达标

孕产妇梅毒检测率

100%

90%

已达标

孕产妇乙肝病检测率

100%

90%

已达标

孕产妇艾滋病检测率

100%

90%

已达标

孕产妇梅毒感染采取预防母婴传播干预措施的比例

91.17%

90%

已达标

低出生体重发生率

3.78%

3%

未达标

婴儿死亡率

1.17‰

6‰

已达标

5岁以下儿童死亡率

3.17%

7‰

已达标

3岁以下儿童系统管理率

93.86%

88%

已达标

7岁以下儿童保健管理率

96.95%

92%

已达标

新生儿听力筛查率

99.95%

95%

已达标

城市儿童保健覆盖率

96.95%

 

无量化指标

婚前医学检查率

92.18%

85%

已达标

孕产妇产前检查率

98.94%

95%

已达标

以乡镇为单位免疫接种率

99.89%

 

无量化指标

指标名称

2017

实际值

2020

目标值

实现情况

0-6个月婴儿母乳喂养率

94.47%

50%

已达标

妇女儿童与环境

     

城乡社区儿童之家覆盖率

100%

 

无量化指标

县级妇女活动中心个数

0

1

未达标

以城乡社区为单位的养老服务覆盖率

95%

100%

未达标

学校、儿童活动场所等进出口处交通标识设置率

100%

 

无量化指标

城市污水处理率

99%

98%

已达标

城市生活垃圾无害化处理率

100%

100%

已达标

      2017年的统计监测结果表明:在各项重点指标中,大部分已达标,但还有4个指标未达标。

      二、《妇女儿童发展规划》目标完成情况

      1、经济持续发展,各项妇女、儿童事业经费投入增长

      2017年芙蓉区社会经济事业稳步发展,全区经济实力得到加强。全年实现地区生产总值1301.59亿元,同比增长9.0%;人均地区生产总值218608元,同比增长8.5%;城镇居民人均可支配收入50185元,同比增长8.19%。经济实力的加强使得妇女、儿童事业方面的投入也不断加大。2017年全区国家财政性教育经费90129万元,公共财政教育支出86232万元;医疗卫生支出18685万元,同比增长32.5%;妇幼保健经费1172.6元,同比增长41.9%。妇女、儿童事业经费投入的稳定增长为芙蓉区的妇女、儿童事业的全面协调发展提供了坚实的物质基础和保障。具体数据见下表:

妇女、儿童事业主要经济指标及投入情况表

指标名称

单位

小数位

2017

2016

同比增长

人均地区生产总值

0

218608

201432

8.5%

城镇居民可支配收入

0

50185

46382

8.19%

国家财政性教育经费

万元

2

90129

82362

9.4%

公共财政教育支出

万元

2

86232

82355

4.7%

医疗卫生支出

万元

2

18685

14099

32.5%

妇幼保健经费

万元

1

1172.6

826.0

41.9%

      2、妇女就业工作成效显著社会保障日趋完善

      2017年芙蓉区以优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生为主线,鼓励妇女创业就业,重视妇女的社会保障,保证了妇女就业和社会保障工作的稳定和发展。2017年就业人员中女性为14.8万人,女性占就业人员比重为45.5%;城镇就业人员中女性13.4万人,占城镇就业人员数的比重为46.3%;城镇单位就业人员中女性7.4万人,女性占城镇单位就业人员的比重为46.8%。妇女参加城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别为49566人、6951人、43469人、38263人、29013人、41601人和40464人,占全部参保总人数的54.03%58.16%54%43.3%38.7%44.7%54.2%。见下表:

妇女就业和社会保障情况表

指标名称

单位

小数位

2017

2016

就业人员数

万人

1

32.5

32.4

其中:女性

万人

1

14.8

14.9

城镇就业人员数

万人

1

28.9

28.9

 其中:女性

万人

1

13.4

13.3

城镇单位就业人员数

万人

1

15.8

15.9

 其中:女性

万人

1

7.4

7.4

城镇职工基本养老保险参保人数

0

91729

91570

 其中:女性

0

49566

49481

*城乡居民社会养老保险参保人数

0

11950

11784

 其中:女性

0

6951

6906

城镇职工基本医疗保险参保人数

0

80512

80200

其中:女性

0

43469

43308

城镇居民基本医疗保险参保人数

0

88296

89421

 其中:女性

0

38263

42634

失业保险参保人数

0

75043

74900

 其中:女性

0

29013

29831

工伤保险参保人数

0

83160

83019

 其中:女性

0

41601

41519

生育保险参保人数

0

74642

74501

 其中:女性

0

40464

40382

      3、医疗卫生服务逐步完善,妇女、儿童健康水平提高

      2017年芙蓉区加大了医疗卫生和妇幼保健的投入,根据上年工作的不足,及时采取相应措施。一是抓机制建设、促领导到位,形成了一把手抓盘,分管领导抓具体,专职干部抓落实的上下联动机制;二是抓业务工作,保目标完成,针对各项指标涉及的业务工作,逐项工作分析原因探索实施新的工作方式;三是抓优质服务,通过完善服务体系、开展系列活动、加大经费投入,提高了妇女权益。使得我区妇女、儿童医疗保健服务体系得到进一步完善,妇女、儿童健康保障能力进一步提高,大部分指标都达到了目标。城市孕产妇住院分娩率达到100%;婚前医学检查率为92.18%;孕产妇产前检查率为98.94%;孕产妇系统管理率为98.10%

       婴儿死亡率为1.47‰5岁以下儿童死亡率为3.17‰,随着二孩政策放开,高危孕产妇增长,势必带来高危婴儿,使得该指标比上年夯实0.89个千分点;低出生体重发生率为3.78%,比上年下降1.49个百分点; 7岁以下儿童保健管理率为96.95%,;以乡镇为单位免疫接种率为99.97%,比上年提高0.08个百分点;孕产妇死亡率为0,通过源头把关,对全区不宜妊娠的育龄妇女进行摸底随访;创新宣教方法,新建孕产妇保健知识微信公众号在全区推广;注重加强妊娠风险预警分类评估管理;加强高危随访管理等四个方面工作方式,有效控制了孕产妇死亡情况。具体数据见下表:

妇女与保健情况表

指标名称

单位

小数位

2017

2016

城市孕产妇住院分娩率

%

2

100

99.85

城市孕产妇系统管理率

%

2

98.10

97.74

孕产妇死亡率

1/10

2

0

25.37

孕产妇产前检查率

%

2

98.94

98.73

婚前医学检查率

%

2

92.18

92.13

儿童与保健情况表

指标名称

单位

小数位

2017

2016

低出生体重发生率

%

2

3.78

4.92

婴儿死亡率

2

1.47

1.78

5岁以下儿童死亡率

2

3.17

2.28

7岁以下儿童保健管理率

%

2

96.95

97.34

城市儿童保健覆盖率

%

2

96.95

97.34

出生缺陷发生率

2

10.86

38.58

以乡镇为单位免疫接种率

%

2

99.97

99.89

      4、妇女、儿童教育事业继续发展

      芙蓉区妇女、儿童教育方面各项指标一直保持在较高水平上。随着我区对教育事业投入的不断增长,我区义务教育高质量提升、学前教育高稳定发展、人均受教育年限持续增长、社区儿童活动设施和校外活动阵地建设稳步加强。2017年,我区初中阶段女生毛入学率、初中女生三年巩固率均为100%,与上年持平;初中女生年升学率为99.13%;高中阶段女生毛入学率为102.07%(以当地区人口口径统计,非芙蓉区的学生在100%以外);女性青壮年文盲率(15-50岁)为0.02%,比上年下降0.01个百分点;女性平均受教育年限12.6年。

      全区幼儿园110所,其中公办和普惠性民办幼儿园83所,占比75.5%,在园幼儿数21316人;学前三年毛入园率、小学学龄儿童净入学率、小学5年巩固率、初中阶段毛入学率、九年义务教育巩固率均为100%,与上年持平;每年至少阅读一本书的儿童比例为100%,与上年持平。见下表:

妇女受教育情况表

指标名称

单位

小数位

2017

2015

女性平均受教育年限

1

12.6

12.9

初中阶段女生毛入学率

%

2

100

100

女生初中三年巩固率

%

2

100

100

全区初中毕业女生年升学率

%

2

99.13

98.89

高中阶段女生毛入学率

%

2

102.07

110.0

女性青壮年文盲率(15-50岁)

%

2

0.02

0.03

儿童受教育情况表

指标名称

单位

小数位

2017

2015

全区幼儿园总数

0

110

107

其中:公办幼儿园数

0

22

22

公办和普惠性民办幼儿园所占比例

%

2

75.5

66.3

在园幼儿数

0

21316

20019

学前三年毛入园率

%

2

100

100

小学学龄儿童净入学率

%

2

100

100

小学5年巩固率

%

2

100

100

初中阶段毛入学率

%

2

100

100

九年义务教育巩固率

%

2

100

100

每年至少阅读一本书的儿童比例

%

2

100

100

      5、妇女参政议政趋于稳定

      2017年芙蓉区党委和政府领导班子中女干部配备率保持100%县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为82.1%;县级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例为25.6%区女人大代表81人,占代表总数的38.2%;区女政协委员54人,占总政协委员人数的27.7%;女公务员411人,占公务员总人数的33.56%;女共产党员8362人,占党员总人数的46.7%村支两委中女性比例为22.9%;社区居支两委中女性比例为67.1%

      6、妇女、儿童合法权益得到切实维护

      区政法、公安、妇联等部门以保障妇女、儿童权益为重点,及时为妇女、儿童提供法律保护,严厉打击伤害、强奸、拐卖、绑架等侵害妇女、儿童人身权利的刑事犯罪,采取有效措施,依法制止家庭暴力,切实保障了妇女、儿童的权益。2017年全区公安机关强奸案件、拐卖妇女、儿童案件和组织、强迫、引诱、介绍、容留 卖淫案件加大了侦破力度,共破获强奸案6起;破获组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫案17起;全年无拐卖妇女、儿童案件发生。得到法律援助机构援助的妇女儿童数188人。

      7、妇女、儿童生活环境不断优化

      2017年,我区积极落实两型社会要求,打造生态城区、环保城区,倾力打造城在林中、路在绿中、人在景中的城市新画卷。全区用于妇女、儿童事业的投入不断增加,妇女、儿童的生存环境不断优化。2017年全区用于环境污染治理的投入达到5111万元;城市污水处理率为99%,比上年增长2.12个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到100%,与上年持平;城乡集中式饮用水源地水质达标率达100%,与上年持平。

      三、实施《妇女儿童发展规划》存在的问题

      1、妇女参政议政水平需要提高

      村委会主任中女性比例未达标。该项指标的目标为:村委会主任中女性比例达到6%以上。我区村委会主任中女性比例为0,离目标值还有不小的差距。

      2、公办和普惠性民办幼儿园所占比例未达标

      该项指标目标为:全区公办和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的80%我区该项指标值是75.5%,与目标值还有差距。

      3、妇女、儿童卫生保健方面要注意,有未达标的指标

      低出生体重发生率。该项指标目标为低出生体重发生率小于3%,本年度我区低出生体重发生率为3.78%,未达标。

      4、妇女、儿童环境方面有指标未达标

      一是以城乡社区为单位的养老服务覆盖率,该项指标的目标值为100%,本年度我区该指标值为95%,未达标;二是县级妇女活动中心个数,该指标目标要求到2020年实现我区至少有1所妇女儿童活动中心,目前还没有建成,未达标。

      四、对策与建议

      1、注重提升妇女参政议政水平                                         

      党委和政府要加大培养、选拔女干部力度,为妇女参加决策和管理提供平等的竞争机会,在平等条件下优先选拔女干部。同时注重加强基层女干部队伍建设,注重从基层、一线培养选拔女干部,选派优秀年轻女干部到街道、社区、村任职,按照培养选拔女干部规划,实现女干部配备目标。

      2、进一步缓解幼儿入园、适龄儿童入学压力

      随着城市化进程的加速推进,进城务工人员子女及非本区学生大量涌入,辖区内入学适龄儿童大幅增长。应该进一步加快公办和普惠性民办幼儿园、学校的建设步伐和现有幼儿园、学校的提质扩容。

      3、加大人才引进力度,扩充基础妇幼队伍

      随着国家对妇幼健康事业重视度的增强,惠民利民的民生实事项目不断上马,原有项目也提质扩面,所需要的基础妇幼建成队伍人才需求更为迫切。目前基层工作人员少,工作任务重、项目多,专业型人才缺乏 。社区卫生服务中心临床医生原本就少,只能优先充实临床一线岗位,妇幼专干绝大部分为护士担任,如能引进专业妇产科、儿科医师,在保健指导还是追踪随访等方面势必能提供更专业更优质的服务。 
芙蓉区统计局
2018年6月8日
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