经济增速放缓,下行压力犹存

2018年上半年芙蓉区经济运行分析

统计局 唐敏 2018-08-01
      今年以来,在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下,全区紧扣建设四个芙蓉总体部署,优化营商环境,凝聚发展合力,扎实推进各项工作,全区经济运行总体呈现增速放缓趋势,部分指标增速回落幅度较大,经济下行压力犹存。

      一、经济运行的主要特点

      (一)区域经济总体平稳,产业结构不断优化。1-6月全区完成地区生产总值(GDP649.76亿元,增长7.0%,总体上看继续保持了平稳增长态势,增速环比一季度回落1.1个百分点,但仍高于全国0.2个百分点,经济增速仍处于平稳增长合理区间。其中第三产业实现增加值581.47亿元,增长8.4,拉动GDP增长7.2个百分点,占GDP的比重为89.5%,比上年同期提升3.7个百分点。三次产业对GDP增长贡献率分别为-0.02%、-1.96%、101.98%。在第三产业加快发展的推动下,全区三次产业结构逐步调整优化,服务业对全区经济增长的贡献突出。

      (二)服务业发展亮点纷呈,消费拉动效应增强。我区是三产立区,三产稳,经济稳是我区的主要特征。部分服务业行业持续保持两位数高增长,为全区经济稳健发展奠定坚实基础。一是营利性服务业继续保持高位增长。1-6月全区实现营利性服务业增加值280.1亿元,同比增长16.8%。二是批发和零售业销售市场活跃。1-6月全区实现批发和零售业销售额1296.1亿元,同比增长11.0%。三是餐饮业市场稳步回升。1-6月全区实现餐饮业营业额68.3亿元,同比增长14.5%,环比一季度提升0.6个百分点。四是生活类消费商品销售稳中见长。1-6月“通信器材类”、“日用品类”和中西药品类商品零售额分别实现零售额10.74.43.1亿元,同比分别增长15.1%、12.5%、12.6%。

      (三)重点项目进展良好,民间投资持续提升。1-6月我区市重大项目完成投资42.5亿元,投资完成率为55.2%,超额完成半年度考核目标。从半年度市重大项目考核情况看,上半年开工项目7个,如期达到预期目标。社会项目投资完成率考核可加满分,产业项目占比可得基本分。上半年完成民间投资88.1亿元,占固定投资的比重为59%,较上年同期提升11.2个百分点。民间投资的占比上升,反映出投资主体的动能转化,以及在压缩政府投资债务情况下的投资现状。

      四)建筑业发展增长稳定,就业带动效果明显。今年上半年,全区建筑业生产规模继续扩大,施工能力增强,整体素质和综合竞争力进一步提升。目前全区共有建筑业企业90家,其中一级施工总承包企业13家,二级施工总承包企业19家,三级施工总承包企业7家,一级专业承包企业14家,二级专业承包企业11家,三级专业承包企业25家,不分等级专业承包企业1家。1-6月全区完成资质以上建筑企业产120.3亿元,同比增长19.7%;完成建筑业增加值26.6亿元,同比增长11.1%签订合同额266.4亿元,同比增长25.4%。1-6全区建筑业共吸纳劳动人员6.2万人,同比增长10.8%,就业带动效果明显。

      二、经济运行中存在的问题

      (一)城区工业难以破茧去年3月份以来,全区规模工业增加值增速处于持续下滑态势,今年以来6个月持续负增长。一是缺乏新的经济增长点的有力支撑。去年新增的规模以上工业企业规模均较小,尚处于发展初期,工业经济增长仍然主要依靠新振升等重点企业。二是工业投资增速大幅下滑。1-6月,全区完成工业投资2.3亿元,同比下降78.1,工业技改投资0.2亿元,同比下降64.5%。三是传统工业企业受市场、环境等因素影响,主动调整生产布局,中心城区工业经济持续萎缩。


      (二)项目建设规模收缩。1-6月完成固定资产投资149.33亿元,同比下降25.5%,低于全市平均水平34.3个百分点。一是工业投资增长乏力。今年上半年我区完成工业投资2.3亿元,同比下降78.1%,工业对全区投资的支撑作用进一步弱化。二是房地产投资大幅下滑。今年上半年我区完成房地产投资52.8亿元,同比下降39.2%。三是政府投资大幅压减。根据化解政府债务风险相关政策精神,我区严格按要求“调、缓、停、撤”政府投资项目,共停止实施项目15个,暂缓实施项目8个,调减投资规模项目22个,政府投资由2017年的145亿元缩减至25亿元左右,对固定资产投资增长带来较为明显的影响。

      (三)社会消费品零售总额低速增长。1-6月份,全区实现社会消费品零售总额423.4亿元,同比增长5.1%,其中,限额以上企业实现零售额139.6亿元,同比下降5.8%。分行业看,批发和零售业实现零售额373.4亿元,同比增长4.5%住宿和餐饮业实现零售额50.0亿元,同比增长10.3%。从增幅看,社会消费品零售额受实体书报市场萧条影响增速持续下滑,1-6月累计增速较去年同期下降了4.6个百分点。

      (四)重点税源外迁,非税收入下降。近年以来,国开行湖南省分行、进出口银行湖南省分行、湖南轻盐创业投资等众多重点税源外迁,对我区收入增长带来了不利影响。今年以来,华融湘江银行长沙分行、华润湖南瑞格医药等一批重点税源企业外迁,进一步制约了我区收入增长。受国家减税降费政策影响,一批行政事业性收费取消,非税收入无法实现持续增收。去年我区收入质量全省排名靠后,根据省财政厅要求压减了非税规模;今年省政府对区县非税收入进行限额管理,我区非税收入限额从2017年的15.9亿元调减至2018年的11.1亿元,直接减少4.8亿元。

      三、下阶段工作对策建议

      下半年是全年经济稳增长的关键时期,也是推动经济发展的黄金时期,抓好下半年度的工作对于完成全年任务目标至关重要。下半年,全区应以率先打造具有国家中心城市发展水平的精品城区目标为指引,推动各项事业再上台阶、再创佳绩、再求突破。

      (一)要狠抓项目,强化投资带动。充分发挥重大项目对财税和投资的支撑作用,扎实推进产业项目建设年,狠抓项目建设。扎实开展项目调度工作,及时扫清项目障碍,督促相关责任单位倒排工期,加快实施进度,确保完成年度目标。充分利用省市项目建设有关优惠扶持政策,积极做好相关服务工作,确保按期推进,为经济发展提供持续动力。加快征地拆迁项目扫尾,推动土地挂牌,缓解资源供求矛盾,加大项目储备。

      (二)要狠抓招商引资,实现发展支撑。以长沙国金中心、湖南投资大厦等一批优质楼宇为载体,实施招大引强、招财引税、招商引智,打造更多财税亿元楼宇,巩固在金融、商务、消费等领域的集群优势。从生物育种、现代金融、现代商贸、文化创意、黄金珠宝等方面着手,强化产业项目策划和招引,以招商引资助推增长动能转换,培植壮大税源,增强增长后劲。切实抓好招商引资项目落地,力推仁孚汽车、中航技术等项目早日开工并形成增长支撑能力。

      (三)要狠抓收入征管,提升征收质效。不断提升税收收入征收质效,加强常规税源管理,强化异常税源分析,重点提升房产税、土地增值税等地方税种管理强度,抓大不放小,确保颗粒归仓。细致摸排一次性税收,对接跟进个人限售股减持、企业股权转让等金融信息,确保交易税收足额入库。挖掘非税收入增收潜能,认真研究政策,全面梳理情况,通过资产清查、评估、盘活、拍卖等手段切实增加非税收入,通过勤征细管、堵塞征管漏洞等举措,确保非税收入应收尽收。

      (四)深化企业服务,优化营商环境。落实优化营商环境28项举措,强化企业服务,提升营商环境软实力。深化放管服改革,落实最多跑一次”“一次都不跑改革目标。继续推行县级领导联系重点楼宇楼长制,集中力量协调解决企业发展过程中的困难问题。推行县级领导联系重点遗留问题项目服务机制,重点对湘邮大厦、芙蓉地下商业广场、三湘南湖大厦、铂悦项目等18个遗留问题项目实施联点帮扶,盘活项目资源,促进遗留产业项目早开工、快建设、早投产。

      (五)加大培育力度,力促企业壮大。围绕培大扶强,着重培植和引进一批龙头企业,并实现企业规模由充分发挥龙头企业的聚焦效应,带动相关产业的集聚与配套。一是做强龙头企业。激发优秀企业家敢于竞争、善于经营、精于管理的巨大潜能,通过资本运营、技术辐射、强强联合等形式,推进裂变式发展、膨胀式扩张,着力培育一批主业突出、实力雄厚、拥有国际竞争力的大型企业集团。二是做优中小企业。发挥中小企业的专精强特色,进一步创新技术运用和科研成果转化方式,支持中小企业提高效益、体现特色,并在提升比较优势的基础上形成核心技术优势,实现在错位竞争中开辟大市场,在市场夹缝中谋求大发展。三是做大规模企业。目前第四次经济普查正在全区如火如荼的扎实开展,清查工作是普查工作的重中之重。全区应争取在8910月份全面、高效、严格的做好单位清查工作,在普查中加强新增规模企业的摸排培育工作,进一步加大挖掘新增规模企业的力度,确保今年新增规模企业的数量和质量再上新台阶。

 

芙蓉区统计局
2018年8月1日

 

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