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部门职责 职责边界 监督制度 公共服务

序号

主  要  职  责

具   体   事   项

备  注

1

贯彻执行党和国家有关发展开发区的方针、政策;研究制定和组织实施园区的具体管理规定和改革措施;开展有关政策、法规的宣传教育工作,检查督促各项政策、法规的贯彻和执行。

研究制定并组织实施具体管理制度;

办公室

负责企业来文来函统一收发、呈转及处理督办工作;

负责政策研究和园区形象策划、企业宣传服务,制定和组织实施改革措施;

负责法规和政策的贯彻和执行,检查督促各项工作的开展。

2

研究制定并组织实施园区中长期发展规划和年度工作计划。

负责编制并组织实施园区中长期发展规划和年度工作计划。

办公室

3

负责按规定管理、协调处理园区涉外事务,优化发展环境。

牵头负责外事工作,承办出国任务和出国(境)人员报批手续等;

办公室

负责园区经济环境监督工作,处理企业投诉;

办公室

(监察室)

牵头负责园区应急工作。

办公室

4

负责党建、群团、统战等工作。

负责企业非公党建、群团组织、统战、工商联、民宗外侨工作。

办公室

5

负责园区的招商引资及商务条线的对接工作。

负责贯彻执行招商引资相关政策,会同有关部门研究制定园区招商引资、平台管理有关政策;

招商合作局

负责园区招商项目的包装、发布、策划、洽谈,组织或参与园区对外招商活动;

负责协调有关部门解决外来投资者在项目建设、生产经营、发展过程中遇到的困难;

负责招商引资项目合同的起草、签约,牵头并会同相关部门督促履约;

负责人园企业的备案登记工作;负责协调工商、商务部门做好相关工作;

负责服务外包、外资外企相关工作;

负责园区企业展会参展组织及服务工作;

负责按规定组织园区企业申报商务条线的相关项目和资金,并按规定参与拨付、验收等相关工作;

负责协调上级相关职能部门依法甄别、打击非法集资及传销等相关工作。

6

负责园区产业发展布局、产业规划、计划和产业政策的制定、审核、申报并组织实施。

负责园区产业政策的制定和组织实施;

经济贸易局

负责编制园区中长期产业发展规划;

负责园区产业发展布局、产业规划、计划的审核、申报和实施。

7

负责园区统计工作。

负责园区工业、服务业经济运行监测、调度工作,督促完成各项统计报表的收集、整理、审核、报送工作;

经济贸易局

负责园区企业统计培训以及相关基础工作;

负责园区“四上”企业的组织申报工作。

8

接受上级相关职能部门的委托,负责园区涉企事项的管理、服务与协调工作。

负责做好上级相关职能部门下放到园区的相关项目备案工作;

经济贸易局

负责中小微企业的认定;

负责发改类、经信类、科技类等相关政策的宣传贯彻和项目的申报、资金拨付、验收工作;

负责高新技术企业的推荐工作;负责企业科技平台、公共服务平台的申报、管理工作;

负责园区企业信息化建设的协调服务工作;

负责园区企业相关新技术、新产品的鉴定组织、推广服务及展示工作;

负责园区产学研合作工作;

负责园区企业的融资服务工作,负责园区企业上市的相关协调及服务工作;

负责协调园区企业并购、资产重组、转型升级相关引导及服务工作;

负责园区企业人才建设、用工及生产运行中困难问题的受理及相关协调服务工作。

9

负责处理园区及企业国土、规划、建设、环保等相关工作。

负责审核园区范围内的农用地转用、集体土地征收的申请,并按相关程序报国务院或省级人民政府审批;

规划建设局

负责办理园区范围内国有土地使用权挂牌出让的委托和申报工作,对符合划拨用地要求的土地进行行政划拨出让申报工作;

负责协助园区企业完成土地的摘牌、土地转让、土地置换、红线图、土地使用权初始登记、预告登记、登记核准等资料准备和报批工作;

负责完成对园区土地的集约节约用地评价、闲置用地清查、低效用地再开发等相关工作;负责协助土地管理部门处理园区内土地权属纠纷、土地使用权司法协助变更登记报批等;

负责协助相关职能部门完成园区建设项目的规划审批管理工作、规划编制和规划调整工作;

负责园区建设项目的规划指导及咨询工作;

负责协助入园企业项目办理:建设工程初步设计审查(含限额以下初步设计审查)手续;施工图设计文件(含建筑节能部分)审查备案;直接发包形式的施工、监理单位备案及其合同备案(不含公开招标和邀请招标的项目);建筑工程施工许可证(含临时施工许可通知单)手续;质监、安监报建注册手续(不含项目开工建设中质安监的日常检查等其他事项);

负责协助园区已建成的项目办理:建筑节能专项验收备案手续、建筑工程竣工联合验收意见书;

负责协助入园企业完成环评及“三同时”验收手续;负责协助企业办理排污许可证及环境应急预案备案工作;

负责制定园区环境监察年度工作计划并组织实施;

负责协助高新区城管环保局及区环保局对园区企业日常环境监管;协助高新区做好园区企业排污申报、排污费核定、征收;

负责协助环保部门做好环境污染信访投诉的处理。

10

负责编制园区社会发展总体规划,园区社会治安综合治理、征地拆迁等工作。

负责园区社会治安综合治理工作;负责园区企业法务方面相应协调及服务工作;

社会发展局

负责协助流动人口的管理与服务工作;

负责园区征地拆迁相应工作;

协调区相关职能部门、街道、村组及园区企业的关系。

11

根据园区发展规划和要求,负责园区基础设施建设和入园企业建设项目的管理工作。

负责拟订园区基础设施建设总体规划;

社会发展局

负责办理园区投资项目的立项、可研、设计、预算、施工图审查、招标、施工管理、验收和结算审计等工作;

负责会同有关部门做好园区范围内在建项目工程进度、工程质量、安全生产、文明施工、工地环境卫生的监督管理和协调等工作;

负责指导入园企业在工程建设中的水、电、气、通信管网等接入及相应保障协调服务工作,以及园区内道路、给水、排水、煤气、电力、通信、绿化、亮化等市政管网和公共设施的维护维修工作;

负责会同有关部门处理好工程建设过程中的各种问题,协调好建设主体单位与工程建设职能部门及当地之间的关系。

12

负责园区范围内环境卫生、园林绿化的管理和实施工作,抗旱防汛抗寒的监督管理工作,公用设施的管理与维护工作。

负责组织实施园区范围内市容市貌、环境卫生管理工作,督导企业做好“门前三包”工作;

社会发展局

负责组织实施园区范围内的道路绿化施工及养护工作;

负责园区范围内的洪涝灾害、抗寒、抗旱的监督管理工作,协助办公室做好应急处置工作;

负责园区范围内道路、排水管网、路沿石、人行道等市政公用设施的管理与维护工作。

13

负责园区范围内城市管理工作,依法依规维护园区城市管理秩序。

负责会同区城管局进行园区范围内城市管理日常巡查,监督管理私搭乱建、侵占街道行为;

社会发展局

负责园区范围内临时建筑项目的申报协调与监督管理工作;

负责监督管理园区范围内占用、挖掘、破坏城市街道及绿化项目等公用设施行为;

负责监督管理园区范围内流动摊担、粘贴“牛皮癣”广告等影响市容市貌和环境卫生的各种违法违章行为;

负责监督管理园区范围内未开发地块违规倾倒渣土的行为;

负责园区“治超”工作。

14

按照属地管理原则,负责园区安全生产、消防、质量技术、食品药品安全的监督管理工作。

负责贯彻并执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策;

社会发展局

负责监督管理园区安全生产工作,依法行使安全生产综合监管职能;

负责危险化学品和烟花爆竹行业安全生产监督管理工作;负责冶金、有色、机械、建材、纺织、烟草、轻工、商贸等八大行业(以下简称八大行业)安全生产监督管理工作;

参与、协助上级政府或有关部门组织的生产安全事故的调查;

负责组织、协调危险化学品、烟花爆竹和有色、冶金、机械等八大行业的生产安全事故应急救援工作,指导、协调其他生产安全事故应急救援工作;

负责组织、指导、协调安全生产宣传教育工作。负责生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训工作;

负责组织新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)工作;

负责生产经营单位作业场所职业卫生的安全生产监督管理(包括监督检查、职业安全健康培训、职业危害申报工作,组织查处职业危害事故和作业场所职业卫生管理非法、违法行为);

负责承办园区安全生产委员会以及上级安全监管部门交办的其他工作任务;

负责监督管理园区消防安全工作,完成上级消防部门交办的其他工作任务;

负责监督管理园区质量技术工作,完成上级质量技术监督局交办的工作任务;

负责监督管理园区食品药品工作,完成上级食品药品监督管理局交办的工作任务。

15

负责园区投融资工作和资本运营、运作。

负责优化平台公司资产,为园区开发、建设筹措资金;

财政分局

16

负责园区税源税收管理及税务部门协调工作

负责指导、协助入园企业办理税务关系落户园区手续;

财政分局

负责园区税源台账、档案的建立和维护;

负责配合税务部门开展园区内税法宣传工作;

负责企业税收工作的指导、监督;协助税务机关做好税收征管工作,维护正常的税收经济秩序;落实各项督办任务;

负责园区个体零散税收委托代征工作。

17

负责园区工会工作。

负责企业工会组织建设;

工会联合会

负责维护职工合法权益,依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,指导职工依法通过职工(代表)大会和其他形式参与民主管理、民主决策和民主监督;

负责构建和谐劳动关系,参与企业的劳动争议调解工作,参与职工伤亡事故的调查和处理;

负责组织企业职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动,进行业余文化技术学习和职工培训,组织职工开展文娱、体育活动。

18

负责园区妇联、教育、民政、卫生和计划生育等工作。

积极贯彻执行国家和上级主管部门有关妇女政策的法律、法规,负责维护园区妇女、儿童合法权益,接待和受理妇女群众的来信、来访;

工会联合会

负责配合街道计生办对园区各企业的计划生育工作进行宣传、指导、督促、检查、考核,推动园区计生、优育、节育工作的开展;组织园区企业广大职工参加献血活动;

负责做好园区民政对象的安抚、稳定工作以及园区救灾救济工作的具体组织实施。