本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《芙蓉区政府信息公开工作制度》相关规定及要求，在2015年度芙蓉区各部门的政府信息公开工作总结的基础上编制。

　　全文包括2015年芙蓉区政府信息公开工作总体情况，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施，其他情况。

　　一、2015年芙蓉区政府信息公开工作总体情况

　　（一）区政府高度重视政府信息公开工作

　　加强组织领导。区政府政务公开工作领导小组多次召开全区政务公开工作会议，要求全区各部门认真履行《中华人民共和国政府信息公开条例》法定义务，坚决不走过场，不应付了事，不搞假公开，注重质量和实效，及时回应群众关心、社会关切、媒体关注的热点。

　　深入推进制度机制建设。制定了《芙蓉区政府信息公开工作制度》，建立了依申请公开受理机制、政府信息发布保密审查、考核与责任追究等制度，为政府信息公开工作强化了制度支撑。区政府办公室印发《长沙市芙蓉区2015年度重点领域政府信息公开工作任务分解表》（芙政办发〔2015〕28号），明确了推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务等重点领域信息公开工作的具体任务。

　　（二）加强载体建设，拓宽政府信息公开资源渠道。

　　一是加强“芙蓉之窗”服务功能。为大力推进政府信息公开特别是重点领域政府信息公开工作，芙蓉区政府门户网站“芙蓉之窗”上开设重点领域信息公开专栏，丰富了公开内容，方便市民群众查阅相关信息，使区政府门户网站运行与政府信息公开工作有效结合。

　　二是政府信息查阅中心运行良好。区政府信息查阅设在区政务大厅内，向社会免费开放，提供政府信息查阅服务。中心拥有计算机检索、触摸屏查阅、文件复制等现代化设施，

　　查阅者可使用手工或计算机进行检索，也可以通过“芙蓉之窗”网站查阅。除此之外，需要查阅相关的文件依据等也可以直接到我区所属相关部门和区档案馆进行查阅。政府信息查阅中心设立以来免费为办事群众提供信息查阅近五万人次。全年区政务服务中心共接待群众咨询17.26万余人次，受理各类事项16.26万余件，办理16.26万余件，实现零有效投诉。

　　三是拓宽信息公开渠道。充分利用政府门户网站“芙蓉之窗”，发挥政务微博微信等新媒体优势，结合第三方手机应用软件加强政务信息的发布工作。微信公众号“幸福芙蓉”围绕芙蓉区重点工作，发布信息、提供资讯、服务群众，让群众足不出户乐享芙蓉。目前“幸福芙蓉”的粉丝量已达35000余人。第三方手机应用软件“乐搜芙蓉”由芙蓉区人民政府和湖南电信共同合作开发，是一个整合了“芙蓉之窗”、“长沙芙蓉CBD网站”等主要内容的政府移动互联网公共服务平台，在湖南省长沙市各区县中尚属首创。它提供了芙蓉政务、芙蓉楼宇、美食推荐、车行路况、生活服务及最新活动六个端口，不仅为群众提供了精准的芙蓉区政务信息以及楼宇信息，同时也为公众提供日常生活所需信息，帮助公众解决衣食住行中遇到的困扰与问题，让更多人了解芙蓉区的区情区貌。

　　四是不断建设政府信息公开工作的互动渠道。芙蓉区借助12345便民服务热线，及时回答群众提出的疑惑、处理群众提出的问题，不断拓展和完善政府与公众在信息公开领域交流互动的渠道，促进公众参与，增强政府公信力。为更好联系群众、服务群众，搭建政府与市民之间的“连心桥”，我区“12345”市民服务热线通过宣传活动结合微信平台的方式，向市民公开“12345”热线受理范围、受理时限、办理流程，市民反响强烈，为后续的热线工作打下牢固的群众基础。2015年，全区共签收工单3512件，办结工单3358件，按时办结率100%，回访满意率每月都在85%以上，做到“件件有答复，事事有回音”。

　　（三）加强督促检查，落实政府信息公开各项制度。

　　为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，2015年由区政府办、监察局和政务中心结合信息公开工作对责任单位进行了全面督查，对存在问题的相关部门做了整改要求。

　　二、政府信息主动公开情况

　　推进重点领域信息公开，深化主动公开信息内容，全年通过芙蓉之窗主动公开信息16528条，“芙蓉之窗”查阅访问量达262万余人次。

　　推进行政权力清单公开。区政府办公室印发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》（芙政办发〔2015〕23号），启动了全区部门责任清单编制工作，构建了与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。区政府印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》（芙政发〔2015〕7号），对区本级保留的15项非行政许可审批事项予以取消或调整。完成了芙蓉区网上政务服务系统的更新，所有行政许可事项实现在线办理。2015年，全区通过芙蓉区网上政务服务系统累计受理各类审批事项4282件，累计办结4282件，业务超时发牌数据为0，运行状况良好。“芙蓉之窗”开设行政权力运行专栏，包括部门权力清单、部门责任清单及行政审批项目流程清单３个板块，主动公开芙蓉区政府部门行政权力清单，共计1983项，其中行政许可41项、行政处罚1284项、行政强制93项、行政确认48项、行政征用5   项、行政裁决4项、行政检查190项、行政征收10项、行政给付25项、专项资金分配29项、行政奖励9项、行政备案78项、其他职权167项（含共性职权  8  项）；主动公开芙蓉区政府部门责任清单，对外公开各部门职责、职责边界、监督制度、公共服务，接受群众的监督；主动公开芙蓉区行政审批项目流程清单，对外公开行政审批事项办事指南，列明了设立依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准等具体信息，提供了表格下载、在线办理、办件查询及办件结果滚动显示等服务。

　　推进财政资金信息公开。一是不断提高财政资金使用透明度。财政预决算、“三公经费”及物价和收费方面累计公开信息共239条，公开了区级预算决算报告《2015年1-10月全区财政预算执行情况与   2015年财政预算调整方案的报告》及《长沙市芙蓉区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案报告》；公开了区本级2014年度“三公”经费决算情况和2015年度“三公”经费预算情况；定期公开了全区预算执行情况，详细反映预算资金使用情况。公开了全区除工商、质监外的124个部门的部门预决算和“三公”经费预决算情况。二是深化政府采购信息公开，加大对政府采购过程、采购结果及采购合同等信息公开力度，强化审核及社会监督。为切实提高政府采购工作效率和服务能力，区政府采购信息化管理平台于2015年5月正式上线运行，要求采购单位在平台上申报采购计划，在平台及“芙蓉之窗”上同时公开采购价格、采购品目、中标供应商等具体信息，真正实现了政府采购行为的公平、公开、公正。据统计，2015年公开政府采购信息539条，其中通过“芙蓉之窗”公开186条，包括采购公告101条、中标公告58条、废标公告11条、澄清更正公告12条、单一来源公告2条、文件通知2条；通过区政府采购信息化管理平台公开353条，包括公告类336条、政策法规类6条、处理决定类2条、文件下载类9条。

　　推进公共资源配置信息公开。一是加大土地房屋征收公开力度，公开了每个征地拆迁项目实施全过程，保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，使土地房屋征收信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。其中，征收公告包括征地拆迁项目实施各阶段公示134条，征收政策法规1条，补偿公告19条，总计154条。区征地办汇编《关于农村征地拆迁安置维护工程建设政策秩序的政策、法律、法规、文件选编》成册，印刷2000本，放置于各指挥部、相关街道、村部，供群众随时取阅。二是加大保障性安居工程公开力度，向有住房保障需求的家庭传递及时信息。其中，保障性安居工程建设情况1条、申请与受理情况146条、工程质量治理1条、房源情况13条，总计161条。

　　推进重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公众利益和民生领域的政府投资项目做好信息公开。其中项目审批信息114条，项目核准信息30条，项目备案信息19条，工程招投标信息153条，重大项目信息134条，项目稽查信息1条，总计467条。

　　推进公共服务信息公开。一是加大社会保险信息公开。通过“芙蓉之窗”及“12333”公共服务平台进行社会保险信息的公开，保障人民群众享有社会保险知情权、参与权、表达权、监督权。2015年，芙蓉区“12333”咨询服务热线接听群众来电达5000余次。二是加大人事招聘信息公开，多渠道公开相关信息。其中，通过“芙蓉之窗”公开人事信息49条，芙蓉区人力资源服务中心大厅电子显示屏公开单位招聘信息241条，腾讯qq平台公开招聘信息92条，报刊发布12条，总计394条。三是加大教育领域信息公开，通过“芙蓉之窗”公开教育信息290条，各级各类媒体刊物、网络、短信平台等其他形式公开信息76条，印发了《芙蓉区小学新生招生公告》，同时利用芙蓉区教育信息网、区属学校网站、区属学校微信平台公开《2015年芙蓉区区属小学学区范围一览表》、《芙蓉区教育局2015年义务教育阶段招生工作实施方案》、《2015年芙蓉区小学新生招生公告》，让招生工作做到家喻户晓，社会反响良好。四是加大卫生医疗领域信息公开，对外公开疫苗接种及收费、卫生监测采样流程及艾滋病自愿咨询热线，并全年通过短信平台向辖区内特定人群发布健康信息12条，达7200人次。

　　推进国有企业信息公开。芙蓉区财政局不断建立健全国有企业财务信息公开制度，并及时将上级文件精神和本级国有企业管理相关制度通过宣传手册的形式发放公开，并安排专家进行政策解读。

　　推进环境保护信息公开。在“芙蓉之窗”上公开了环境影响评价相关信息，涉及长沙市芙蓉区长榔消防站和长沙市弗洛娱乐合伙企业两个建设项目的受理公示、拟审批公示、审批决定公示以及长沙市湘湖管理局金利路提质改造项目审批变更的公示；公开了环保大检查、执法计划、网格化监管、应急预案等相关通知及方案，明确了排污费相关要求；公开了13份行政处罚决定书。

　　推进食品药品安全信息公开。为确保食品药品安全信息公开工作覆盖广、内容实、渠道通，采取了网络、报刊、发放宣传册、举办食品安全宣传周活动等多种方式开展工作，及时公开食品药品重大监管政策信息、食品安全监督抽检、食品药品安全专项整治等行动信息、药品零售企业现场检查公示及食品药品安全风险警示信息，确保食品药品安全工作信息及时、全面、有效。

　　推进社会组织、中介机构信息公开。通过“芙蓉之窗”对外公开了湖南省企业信用相关信息；公开了《民办非企业单位登记办事须知》，社会组织登记流程图，并提供了相关文件的下载。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理情况

　　2015年度，依法受理政府信息依申请公开53件，答复53件。申请方式中，当面申请1件，占总数的1.89%；通过电子邮件申请2件，占总数的3.77%；以信函形式申请50件，占总数的94.34%。

　　（二）答复情况

　　所有受理件均在2015年内如期答复。其中，同意公开答复数36件，同意部分公开数7件，非政府信息数5件，政府信息不存在数5件。

　　（三）收费情况

　　区本级政府没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　（一）行政复议

　　受理因政府信息公开申请行政复议6件，已审结5件。

　　行政诉讼

　　因政府信息公开申请行政诉讼10件，已审结9件。

　　政府信息公开工作存在的不足及改进措施

　　2015年度存在的不足主要是：有一些部门政务公开意识薄弱，政务公开理念有待进一步强化；重点领域信息公开内容需进一步深化，以满足群众日益增长的信息公开需求。

　　2016年将重点做好以下工作：一是继续强化政务公开理念，营造优良政务环境。加大走访调研力度，强调信息公开工作的重要性，要求各部门认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《芙蓉区政府信息公开工作制度》，提升政府信息公开依法服务水平。二是继续推进政府信息重点领域公开，明确责任划分，加强政策解读。三是进一步创新政府信息公开方式，采用多元化方式公开政府信息，全面提高各类公开平台资源的利用率，促进阳光政务建设。

　　六、其他情况

　　本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本年报电子版可在芙蓉区人民政府门户网站（http://www.furong.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与芙蓉区人民政府办公室联系。

　　联系电话：0731-84683088　　84683099 （传真）

　　长沙市芙蓉区人民政府

　　2016年3月9日