一、2021年工作总结

一年来，全区发生生产安全事故12起、死亡12人（含生产经营性交通事故7起、死亡7人），事故起数同比持平，死亡人数下降14.3％。发生亡人交通事故16起、死亡16人，事故起数、死亡人数下降30.4％。发生亡人火灾事故1起、死亡1人。推进自然灾害综合风险普查，工作进度、普查质量走在省市前列，承办全国普查工作现场会（因疫情原因取消）。13个街道基层应急能力建设100％达标。引入专业安评公司参与监管执法、风险辨识、事故调查等工作，获得市通报表扬。建成应急云广播体系。新增省级综合减灾示范社区1个。以五区第一、全市第二的成绩获评全省安全生产和消防工作优秀单位。

总结成绩的同时，更要清醒认识到问题和不足，主要表现为：东片区域事故多发，交通、消防等领域事故防控压力较大，“打非治违”任务非常艰巨，老旧小区、基础设施老化等方面的挑战比较严峻，部分企业主体责任没有得到有效落实，监管能力不足的问题比较突出，等等。

二、2022年工作计划

2022年应急管理工作的主要目标是：全面加强事故防控，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，进一步减少亡人交通事故，压减火灾事故，坚决遏制亡人火灾事故，杜绝森林火灾，杜绝自然灾害导致的人员伤亡，杜绝各类较大及以上安全事故，保持全省安全生产和消防工作优秀单位称号。

为确保实现上述目标，全区应急系统将压实底线工作的政治责任，全面夯实安全生产基层基础工作，系统性提升安全生产监管能力和工作水平，着力做好五个方面的工作：

（一）深化三年行动。三年行动进入巩固提升阶段，牢牢扭住隐患排查治理这个关键，构建常态化领导干部带队安全生产检查、督查通报、属地和企业自查自纠等工作机制，瞄准老旧小区、东部片区、事故多发路段等重点部位，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，严格闭环管理，以隐患排查治理推动全区安全生产形势持续向好。

（二）严控各类事故。严控火灾事故，开展电动车乱象专项整治和“多合一”、小旅馆、群租房等场所整治，推动一批挂牌单位摘牌销号。严控交通事故，对“违章王”实行严管重罚，加强交通运输企业特别是营运车辆、重型车辆警示教育和监管执法，加强电动车驾驶员安全教育。统筹抓好住建、燃气、特种设备等重点领域，二环线以东安全基础较为薄弱的区域，以及重要节假日和活动会议期间的事故防控。

（三）狠抓监管执法。坚持强监管严执法，倒逼企业主体责任落实。动态更新监管台账，编制并落实执法计划。推进应急行政执法改革。深化“执法＋专家”模式，提升执法水平。强化直管行业监管执法，推动市直、区直执法机关联合执法，理顺案件移交、立案、查处联动机制。加强区、街执法队伍建设，壮大持证执法人员队伍。加强重点案件查办，强化打非治违，努力在典型案例、行刑衔接方面有突破，强化执法震慑。

（四）提升应急能力。完善应急管理体制，成立区、街两级应急委和应急办。完善应急救援力量体系建设，建立区级综合应急救援队伍。优化各类应急预案，统筹指导开展各类应急实战演练。推进区、街应急避难场所建设。积极开展综合减灾示范社区创建，进一步提升基层应急能力。完成自然灾害综合风险普查，深化普查成果运用。

（五）夯实基础工作。充分发挥区安委办统筹协调、牵头抓总作用，强化区安委成员单位、各专业委员会工作合力。加强智慧应急能力建设，高效运营区应急指挥中心和“五级联动”系统，提升应急指挥能力。开展省级安全生产示范街道示范创建。加强应急云广播内容建设，综合运用各类宣教阵地，将宣教触角延伸至一线。严格落实值班值守、信息报告、事故调查等制度，全面提升应急基础工作水平。

芙蓉区应急管理局

2022年1月27日