今年以来，在芙蓉区委、区政府的领导下，芙蓉区财政局紧紧围绕 “三大工程”“九大行动”，充分发挥财政工作职能，统筹推进疫情防控和财政业务工作，较好地完成了各项工作任务。

(一)收入目标圆满完成。积极应对新冠肺炎疫情、减税降费带来的收入困境，在全力推进疫情防控工作的同时，多措并举组织收入，确保半年度目标任务超额完成。一是建立联点责任机制，建立健全全区培植财源、夯实财力联点责任机制，由区领导牵头负责推进条线收入组织工作，根据单位职能分片切块明确抓收责任，通过明确工作目标、工作内容、工作职责，推动各职能单位切实履行属地治税协税护税责任，形成了全区综合治税的强大合力。二是夯实地方税收征管，开展地方税种专项清理竞赛活动，进一步夯实辖区楼宇、沿街门面房产税征管，全面核查金融服务等劳务合同的印花税征缴，积极组织长房国际、东云台、金域蓝湾等重点项目土增清算入库，1-6月实现土地增值税21308万元，同比增长13.24%。三是挖掘限售股减持潜力，召开全区证券机构政策宣讲会，明确财税部门班子专人联点，定期上门对接辖区重点证券机构，1-6月实现限售股减持税收120043万元。四是培植新型经济业态，创新增收思路，积极探索发展自有职业者用工平台等平台经济，拟打造全省自由职业者创新创业平台经济试范区，今年陆续有“干好工”、“大账房”等项目落户我区。

(二)财政运行稳健有序。坚决贯彻过“紧日子”的要求，大幅压减非刚性、非重点项目支出、低效无效支出和标准过高的支出，想方设法增加资金，全方位保障疫情防控和“三保”支出。1-6月，全区完成一般公共预算支出244370万元，其中区本级支出230340万元，为年初预算的42%。一是主动向上争取资金，进一步加大向中央、省市争取资金的力度，上半年全区实现争资16274万元，为全年建议数的76.12%，其中区财政局完成3183万元。二是大幅压减公用经费，办公业务费人均年标准从2018年的2.5万元/人减少至今年的1.7万元/人，车辆经费从3万元/车.年下降到2.5万元/车.年，三公经费预算与去年相比下降30%以上。三是再次压减一般性支出，在年初预算压减20%的基础上，根据区委区政府工作部署，今年5月对全区支出安排进行回头看，再次压减支出、调整优化支出结构，压减年初已安排的一般性支出项目和非刚性重点项目10091万元。四是全面清理结余资金，对于上年度经常性项目结转结余和两年以上(含两年)的所有结转结余资金，一律收回财政统筹，上半年收回11506万元。五是严格压缓支出进度，根据国库库款情况，减缓保留的一般性支出及项目支出进度，预作安排、预留财力应对后阶段可能出现的支出情况。

(三)债务工作有序推进。全面落实党中央关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，坚决守住不发生系统性风险的底线。一是逐步化解隐性债务，根据相关化债文件精神, 逐年消化存量隐性债务。二是稳步推进平台转型，按照平台转型工作要求甄别公司经营性债并开展全区资产、资源摸底及收入测算工作。三是积极争取债券资金，上半年到位各类债券资金1.51亿元，其中:一般债券0.12亿元、其他专项债1.39亿元。

(四)资产盘活积极有效。坚持早谋划、早部署，大力盘活闲置资产，基本实现了全区行政事业单位资产的保值增效。一是创新思路保值增值资产。结合平台公司转型工作，将区属行政事业单位55处经营性资产和155处资产经营权，通过转让和注入的方式交由区城投公司统一经营管理，实现平台公司转型和国有资产保值增值双赢，共盘活行政事业单位资产2.2亿元。二是主动作为开展资产处置。在2019年已处置1.44亿元资产的基础上，持续开展剩余经营性资产处置，目前拍卖公告已挂网公示，预计处置金额700多万元。三是积极统筹盘活办公用房。对全区闲置办公用房进行摸底，清理在外租赁的办公用房，在闲置办公用房中统筹安排，将曙光大厦6880平方米资产及北面停车坪作为区政府第二办公楼，节约租金200万元/年。

(五)财政管理日益规范。以实现科学化精细化管理为目标，在财政管理业务工作上下实功夫，助推财政事业健康发展。预算绩效管理方面，创新建立评审专家库，预算绩效管理工作质量和专业化程度进一步提高;全区77个预算单位均完成部门整体绩效目标设置及部门整体支出评价工作，实现全覆盖;重点项目绩效评价有序推进，上半年完成9个重点项目绩效评价，占全部项目的23.08%。财政投资评审方面，顺利完成职能移交工作，政府投资项目工程结算评审职能于2020年5月1日从区审计局调整至区财政局;高质高效履行评审职责，上半年共审核压减项目资金16486万元。政府采购管理方面，印发《关于进一步规范政府采购活动的通知》《政府采购内部控制操作规程模板》等文件，进一步明确采购人主体责任，规范政府采购行为;开展全区政府采购项目清查，加强政府采购专项监督检查，加大监督办案力度，对在日常监督中发现的问题，及时通知采购人进行整改，对在采购活动中可能存在违法行为的供应商，与派驻纪检组共同进行深入调查。

(六)干部作风锤炼有方。深入贯彻落实全面从严治党要求，坚持用好党建和党风廉政建设两个抓手，进一步加强干部队伍建设，为财税工作发展提供强有力的政治纪律保障。一是贯彻落实全面从严治党，坚持党要管党、全面从严治党，局班子成员严格落实“一岗双责”，切实抓好责任落实;坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时向上级请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告;坚持集体决策，严格执行《中共芙蓉区财政局党组议事规则》《芙蓉区财政局局务会议制度》，“三重一大”事项均通过集体决策决定。二是充分发挥党建引领作用，坚持“三会一课”学习制度，落细落实“朝学夕会”学习要求，以集中学习和实践学习相结合的方式，进一步推动机关党建和财政业务深度融合，引导全体干部适应新时代、贯彻新要求。上半年发展预备党员3名，组织党员干部赴新民学会成立会旧址、雨花区素质基地、岳麓山等地开展党性锻炼活动，组织“微党课 我来讲”主题竞赛活动1次、党课学习2次、学习强国竞赛活动2次、“朝学夕会”月度测试3次、党小组学习20余次。三是持续加大廉政教育力度，推行党支部“会前10分钟说纪”制度，以学习党纪党规为重点，开展经常性纪律规矩学习教育;紧盯重要岗位、重要节点，定期开展廉政谈话，不断深化正反典型和岗位风险教育;开展作风建设自查自纠工作，针对招标投标、选人用人、竣工结算等腐败问题易发多发的领域，开展廉政风险点排查整治工作，通过建章立制、全面防控，推动形成反腐倡廉的强大合力。四是大力提高服务发展能力。坚持单位协作、系统联动，深化“党建大联盟”党建品牌建设，每月固定26日分行业举办“每月一局(行)”专场活动，通过“四个服务模式”，上半年为辖区企业解决问题20余个、解决融资8940万元。

 芙蓉区财政局

2020年7月8日