2023年，在区委、区政府的领导下，区人社局紧紧围绕全区中心工作，着力助推区域治理体系现代化，把党的领导贯彻到依法行政工作各个方面，始终坚持依法办事、依法行政。现将2023年度行政执法工作总结如下。

一、行政执法基本情况一年来，我们坚持严格规范公正文明执法，坚决贯彻执行《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等各项法律法规。在保障农民工工资支付方面，依据《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国刑法》中拒不支付劳动报酬罪条款等法律法规，对用人单位保障农民工工资支付制度进行检查，对拖欠农民工工资违法行为进行查处。在劳动保障监察执法方面，依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，大力宣传劳动保障法律法规，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律法规的情况；受理对违反劳动保障法律法规行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为。2023年依法处理各类劳动举报投诉案件1，777件，12345工单1，947个，各类信访案件172件（含长沙人社一码通信访69件），网络舆情及其他交办案件190件，完成全国根治欠薪线索平台线索案件2，335件，长沙人社一码通线索案件674件，依法为劳动者追回工资5，100余万元。

二、行政执法特色亮点工作

（一）坚持阳光执法，严格落实行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制度，在相关网站及时公示公开行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。定期在相关网站公示行政处罚情况，接受群众监督，落实事后公示。二是积极推进执法全过程记录制，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、询问、听证、调查取证、文书送达等行政执法整个过程进行全程记录。三是开展重大行政执法决定法制审核制度，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，强化法制审核制度落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，确保严格规范公正执法。

（二）坚持“双随机、一公开”，营造最优营商环境。为积极优化营商环境，进一步贯彻执行“放管服”改革，除上级有要求外，其他执法检查全部按照“双随机、一公开”监管工作要求开展，最大程度地减少对企业正常经营活动的干扰，不断激发市场活力，更好地服务企业和群众创业创新。同时坚持协同推进，积极与相关部门建立联动机制，有效避免多头执法、重复检查，实现“进一次门、查多项事”的监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

（三）推行柔性执法，提高包容审慎监管能力。在执法过程中，树立“执法就是服务”的理念，通过开展柔性执法，将以人为本、文明执法贯穿于执法全过程。坚持包容审慎监管原则，在执法中，注意把握执法尺度和执法方式，对查实的拖欠工资数额不大的欠薪线索，坚持协调先行，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，引导用人单位纠正违法行为，减少行政处罚，减轻企业的压力。

    三、存在的问题随着就业形态越来越多样，人事劳动争议案件量逐年增加，劳动用工权益保护的压力也越来越大，劳动用工权益保护的问题仍然严峻。

四、下一步计划

（一）着力加强人员培训力度。召集执法人员集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国就业促进法》等法律知识，请相关专家老师授课，提升人社行政执法人员的业务知识水平。

（二）全面提高依法行政水平。按照“坚持依法治国，建设法治人社”的法治建设要求，推进法制机构建设，完善领导干部学法制度，加强行政执法人员业务知识和法律知识培训，强化法制观念，提高依法行政水平。

（三）全力加强法制宣传力度。充分运用“芙蓉之窗”政府网站、“芙蓉人社”视频号等多媒体，广泛宣传人社法律、法规、政策，提高群众知晓度，争取人民群众的理解和支持，推动社会保障事业的发展。

（四）提升改革政务服务效能。围绕转变政府职能的要求，深入剖析“放管服”改革、政务服务效能工作方面存在的突出问题，聚焦企业群众办事创业的堵点痛点，压实工作责任，下大力气补短板、兜底线、建机制，加快整改进度，切实优化营商环境。

长沙市芙蓉区人力资源和社会保障局

2024年1月30日