目录

第一部分  长沙市芙蓉区市场监督管理局部门（单位）概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分  

长沙市芙蓉区市场监督管理局

部门（单位）概况

一、部门职责

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市有关市场监督管理的方针政策和法律法规，起草市场监督管理有关规范性文件，组织实施质量强区、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信，公平竞争的市场环境。

2、建立市场主体信息公示和共享机制工作。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹监管有关侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。监管无照生产经营和相关无证生产经营行为。

4、负责质量管理和产品质量安全监督管理。推进质量强区战略措施并组织实施。协助产品质量事故调查，协助实施缺陷产品召回制度。负责区级产品质量监督抽查和风险监控工作，实施质量分级制度，质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监管。

5、负责特种设备安全监督管理。负责全区特种设备安全监督管理工作。监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。按规定权限协助参与调查特种设备事故。

6、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全相关政策并组织实施，负责食品安全应急体系建设，组织食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

7、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。承担食盐安全监督管理工作。

8、负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

9、负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。

10、负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

11、负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，对检验检测机构进行监督检查。

12、负责规范全区集贸市场、农资市场、重要商品市场等经营秩序。

13、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

14、负责药品（含中药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理，贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章并监督实施；负责药品、医疗器械和化妆品质量管理，监督实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范，监督化妆品规范经营；负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测和处置工作；依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作，负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查；监督实施问题产品召回和处置制度。配合实施国家基本药物制度。

15、贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规规章与方针、政策。负责拟订和组织实施全区知识产权事业发展规划、政策制度。负责知识产权保护工作，监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。

16、完成区委、区政府交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。长沙市芙蓉区市场监督管理局内设机构包括：长沙市芙蓉区市场监督管理局内设机构包括：根据编办核定，芙蓉区市场监督管理局包括本级、内设科室7个、二级机构2个、派出机构13个。内设科室分别是办公室、协调应急科、食品监督管理科、药械化监督管理科、质量技术监督管理科（特种设备安全监察科）、市场监督管理科、知识产权科；二级机构分别是长沙市芙蓉区市场监督管理局信息中心、长沙市芙蓉区市场监督管理局投诉举报中心；派出机构分别是定王台市监所、文艺路市监所、韭菜园市监所、五里牌市监所、朝阳市监所、湘湖市监所、火星市监所、荷花园市监所、马王堆市监所、东屯渡市监所、马坡岭市监所、东岸市监所、东湖市监所。

（二）决算单位构成。长沙市芙蓉区市场监督管理局单位2022年部门决算汇总公开单位构成包括：

1、长沙市芙蓉区市场监督管理局

第二部分

部门决算表（见附件）

第三部分

2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计5657.58万元。与上年相比，增加247.22万元，增长4.57％，主要是因为原工商局人员职业年金记实、退休人员生活补助增加。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计5657.58万元，其中：财政拨款收入5653.48万元，占99.93％；其他收入4.1万元，占0.07％。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计5657.58万元，其中：基本支出5072.61万元，占89.66％；项目支出584.97万元，占10.34％。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计5653.48万元，与上年相比，增加244.92万元，增长4.53％，主要是因为原工商局人员职业年金记实、退休人员生活补助增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出5653.48万元，占本年支出合计的99.93％，与上年相比，财政拨款支出增加244.92万元，增长4.53％，主要是因为增加了职业年金和退休人员生活补助。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出5653.48万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出4857.48万元，占85.92％；科学技术支出5万元，占0.09％；社会保障和就业支出468.78万元，占8.29％；城乡社区支出40.88万元，占0.72％；住房保障支出281.34万元，占4.98％。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为5466.78万元，支出决算数为5653.48万元，完成年初预算的103.42％，其中：

1、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算4370.95万元，支出决算为4316.49万元，完成年初预算的98.75％，决算数小于年初预算数的主要原因是：新增退休人员，公用经费减少。

2、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算62.5万元，支出决算为43.91万元，完成年初预算的70.26％，决算数小于年初预算数的主要原因是：“3·15”大型活动因疫情终止；办公楼物业费四季度未支付。

3、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）。

年初预算48万元，支出决算为19.82万元，完成年初预算的41.29％，决算数小于年初预算数的主要原因是：贯彻落实政府“过紧日子”和勤俭节约观念，调减了财政预算。

4、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）。

年初预算0万元，支出决算为64万元，年初无预算，为年中追加指标，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级拨付2022年省级标准化专项资金。

5、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）。

年初预算40万元，支出决算为28.03万元，完成年初预算的70.08％，决算数小于年初预算数的主要原因是：贯彻落实政府“过紧日子”和勤俭节约观念，调减了财政预算；财政资金紧张，2022年重点工业产品质量监督抽查费用和企业质量诊断技术服务费未支付。

6、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。

年初预算408万元，支出决算为328.43万元，完成年初预算的80.50％，决算数小于年初预算数的主要原因是：贯彻落实政府“过紧日子”和勤俭节约观念，调减了财政预算；财政资金紧张，部分已完成的食品安全检测和快速检测费以及三季度食品安全工作考核奖励未支付。

7、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。

年初预算90万元，支出决算为56.81万元，完成年初预算的63.12％，决算数小于年初预算数的主要原因是：贯彻落实政府“过紧日子”和勤俭节约观念，调减了财政预算；财政资金紧张，2022年区知识产权奖励补助未支付。

8、科学技术支出（类）基础研究（款）自然科学基金（项）。

年初预算0万元，支出决算为5万元，年初无预算，为年中追加指标，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级拨付2022年度药品监管及医疗器械监测专项资金。

9、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算140.1万元，支出决算为140.1万元，完成年初预算的100.00％，决算数等于年初预算数。

10、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。

年初预算70.05万元，支出决算为267.73万元，完成年初预算的382.20％，决算数大于年初预算数的主要原因是：原工商局人员职业年金记实。

11、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算0万元，支出决算为60.94万元，年初无预算，为年中追加指标，决算数大于年初预算数的主要原因是：支付在职和退休去世人员抚恤金。

12、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）。

年初预算0万元，支出决算为12.97万元，年初无预算，为年中追加指标，决算数大于年初预算数的主要原因是：支付美富商业中心房屋契税、印花税、维修基金。

13、城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）。

年初预算0万元，支出决算为27.91万元，年初无预算，为年中追加指标，决算数大于年初预算数的主要原因是：支付制式服装、鞋帽、标志。

14、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算237.17万元，支出决算为281.34万元，完成年初预算的118.62％，决算数大于年初预算数的主要原因是：公积金调高基数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出5072.61万元，其中：

人员经费4798.7万元，占基本支出的94.60％，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等。

公用经费273.91万元，占基本支出的5.40％，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为37.5万元，支出决算为17.45万元，完成预算的46.53％，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于分母金额为0，无法计算百分比，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行，与上年相比持平。

公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于分母金额为0，无法计算百分比，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行，与上年相比持平。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于分母金额为0，无法计算百分比，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行，与上年相比持平。

公务用车运行维护费支出预算为37.5万元，支出决算为17.45万元，完成预算的46.53％，决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，与上年相比减少0.94万元，减少5.11％，减少的主要原因是因为厉行节约，加强公务用车管理。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0.00％，因公出国（境）费支出决算0万元，占0.00％，公务用车购置费及运行维护费支出决算17.45万元，占100.00％。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2022年度无因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次，我单位2022年度无公务接待费支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为17.45万元，其中：公务用车购置费0万元；公务用车运行维护费17.45万元，主要是油料费、维修费、保险费、洗车停车等其他费用支出，截至2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为15辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、关于机关运行经费支出说明

2022年度机关运行经费支出273.91万元，比上年决算数减少4.14万元，降低1.49％。主要原因是：厉行节约，未购置办公设备。

十、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费0万元；开支培训费2.36万元，用于开展新时代基层干部主题、药品安全监管、基层能力提升、特种设备安全监管能力提升等培训，人数243人，内容为《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《中华人民共和国民法典》《加强基层政权治理能力建设》《药品流通监管基础知识》《“双随机、一公开”监管政策解读》《特种设备安全监察与风险防范》《食品、药品安全监管案例分析》《基于事故案例分析的特种设备法律法规解析》《特种设备安全责任、监管履职风险防范与舆情处理》《特种设备行政执法实务》等；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2022年度政府采购支出总额68.94万元，其中：政府采购货物支出32.23万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出36.71万元。授予中小企业合同金额68.94万元，占政府采购支出总额的100.00％，其中：授予小微企业合同金额68.94万元，占政府采购支出总额的100.00％；货物采购授予中小企业合同金额32.23万元，占货物支出金额的100.00％，工程采购授予中小企业合同金额0万元，由于分母为0，无法计算百分比，服务采购授予中小企业合同金额36.71万元，占服务支出金额的100.00％。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本部门共有车辆15辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车14辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、2022年度预算绩效情况说明

（一）部门整体支出绩效情况

根据预算绩效管理要求，我单位组织对2022年度部门整体支出绩效开展了自评，涉及资金5657.58万元，其中：基本支出5072.61万元，项目支出584.97万元。绩效评价结果显示：我单位及时完成市场监管、消费者维权、食品安全检测和示范创建、特种设备安全监管、产品抽检及后处理、知识产权等各项工作任务，充分发挥了资金的使用效益，较好地履行市场监管部门职能。

（二）存在的问题及原因分析

预算编制缺乏科学性且信息化不足，预算执行力度有待加强。原因是绩效目标设立不够明确、细化和量化，资金使用效益有待进一步提高。

第四部分

名词解释

（一）财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

（九）结余分配：指事业单位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

（十四）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十五）机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

1、2022年度长沙市芙蓉区市场监督管理局部门决算公开表格

2、2022年度长沙市芙蓉区市场监督管理局部门整体支出绩效评价报告

长沙市芙蓉区市场监督管理局    

2023年10月7日