2021年，芙蓉区审计局在上级审计机关和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府发展大局，创新工作举措，持续推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，各项工作取得实效，获得“省级文明单位”荣誉；实施的2019年度区本级财政预算执行审计项目被长沙市审计局评选为优秀审计项目一等奖，并获得省优秀审计项目二等奖；《学史聚力  促党建业务提质提效》经验材料在审计厅《审计观察》第4期报道。

一、强化党对审计工作的领导，落实党风廉政建设主体责任和监督责任

一是坚持党对审计工作的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计工作，认真落实区委对审计工作的部署要求，围绕服务区域经济高质量发展铺排审计工作。以审委会名义印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》制度文件，进一步促进审计整改，根据区委审委会安排，由区纪委牵头，对审计重大问题进行追责督查。二是以政治建设为统领夯实党建工作基础。作为党组书记，我始终坚持亲自抓党建工作，结合党史学习教育，创新党建品牌，助推机关自身建设。坚持“党组理论学习中心组学习”“早读讲习班”“党组领导班子上党课”等常态化学习教育制度，开展了“学史明理”“学史增信”、党章等专题学习讨论，以及“以案为戒，警钟长鸣”“学党史、感党恩、建新功”党史知识竞赛等主题党日活动，组织了“党史学习教育四本书读书会”等庆祝建党100周年系列活动，增强党员的政治使命感；以“审计课堂”“三亮三比”审计先锋岗评比活动为载体，开展职业化培训、新修订‘审计法’知识竞赛、“审计质量大比拼”等系列活动，形成了比、赶、超浓厚氛围；同时，践行为民服务宗旨，在联点曾家坪社区开展“粽香飘满园，‘连心’暖邻里”“与心愿“童”行，点亮中秋”等志愿服务活动，零距离服务居民群众。三是严格落实党风廉政建设责任制。狠抓“党建＋廉洁从审”制度建设，制定了《芙蓉区审计局全员平时考核实施办法》，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，激发干部职工干事的动力，有效地促进了党风廉政建设和全面从严治党各项工作的整体推进；同时，强化审计监督与党内监督有机结合，移送线索25条，并派出审计人员1人全年脱岗参加区委巡察工作，分别派出审计人员2人次参与省委巡视和市委巡视工作，充分发挥审计监督的反腐败尖兵和利剑作用。

二、强化使命担当，发挥审计监督建设性作用

2021年共完成审计项目24个，共查出管理不规范金额24，373万元，违规金额231万元，减少财政拨款1345.47万元，归还原渠道资金896万元，上缴财政327.61万元，追回其他资金1，010.37万元。向区委、区政府报送审计专报4篇，得到区主要领导肯定性批示，发挥了审计的建设性作用。

一是深化预算执行和财政收支审计。在预算执行审计，重点关注了国家重大决策部署和政策措施贯彻落实情况、收支预算执行情况、财政管理情况等，进一步促进财政资金配置效率和使用效益的提高，促进政府精打细算过“紧日子”，督促各单位追回并正常申领生育津贴1，010.37万元；根据区委安排，对三家水管单位实施财务收支审计，核实单位收入支出的真实状况，摸清资产负债的底数，为区委区政府推动水管单位的改革打好基础；在园区审计中，通过对园区建设、土地利用、产业发展、招商引资、政策执行及财政收支管理等方面的全面审计，揭示了园区管理运行中存在的对外投资风险较高、出让地块未按期开发、低效用地未清理盘活等问题，并提出针对性建议，促进园区高质量发展。二是扎实开展领导干部经济责任审计。认真落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，依照干部管理权限建立本级被审计对象数据库，分类确定审计重点和频次，加强经济责任审计工作的统筹安排，全年共完成9名领导干部经济责任审计项目，共查出管理不规范金额8307.81万，违规金额78.43万元，提出审计意见及建议21条，强化对权力运行的制约和监督，促进领导干部履职尽责。三是全力做好重点工程项目的审计工作。加强对政府重大项目建设和管理情况的审计监督，按照“全面监督、突出重点、分布突破”的思路，严格执行审计流程及相关制度，确保审计质量，防范审计风险。在实施的道路提质改造专项审计中，发现存在现场管理不到位、未按设计图施工、结算工程量计算有误、未办理竣工决算等问题，促进被审计单位挽回财政资金损失，进一步加强项目整体规划、建立健全内控制度、规范项目管理。四是加强对内部审计的指导和监督。积极开展全区内审工作业务培训，共组织全区财务及内审人员170人次参加，并组织区内部审计机构人员2批次12人次参加市审计师协会开展的业务提升创新班培训，努力提升内部审计人员的业务水平。

三、落实审计全覆盖理念，进一步提高审计成效。

一是统筹铺排审计项目。以领导干部经济责任审计、预算执行审计、专项资金审计“三审合一”的形式，科学铺排审计项目，实现一个项目多个审计目标；开拓思路、“多维度”开展了民生资金的监督与检查，对全区约14.68亿元、近70％覆盖率的民生资金进行监督检查，追回多付资金110万元，保障重大民生政策措施落地见效。二是落实“两统筹”精神。加强上下联动，派出审计组完成了市局安排的“10件民生实事”交叉审计，并派出2名审计人员参加了全省社保资金专项审计。三是强化审计能力建设。积极参与市审计局大数据审计平台的运用，组建大数据分析团队，提升数据分析应用水平，通过延伸企业扶持资金使用情况，比对税收数据，发现房产税、增值税等税收流失210万元。同时，加强对审计人员计算机能力的培养，4月份派出1人参加南京审计大学计算机审计培训，获得审计署计算机审计中级职称，并积极引导审计人员参加职称考试，2021年1人获评工程类正高职称，2人获得一级造价师职称，1人通过高级审计师考试。四是不断提高审计整改成效。严格落实审计整改，2020年度审计指出的达到整改期限的120个问题中，已有99个问题得到基本整改，整改率82.5％。加强审计整改业务指导，针对湘湖管理局经责审计的突出问题，企业欠税追缴方面已按要求补缴增值税及附加、企业所得税共计1，389.89万元。

四、2022年审计工作思路和计划

2022年，芙蓉区审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十次九届历次全会精神、中央、省、市、区委经济工作会议精神，结合全国审计工作会议精神，在“三高四新”和“强省会”战略指引下，坚持稳中求进工作总基调，立足“审计监督首先是经济监督”定位，履行好常态化“经济体检”职责，服务和融入新发展格局，有效服务保障芙蓉区经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

1、落实审计全覆盖要求，做好常态化“经济体检”工作。重点对多年未审、资金量大以及涉及深化改革和优化营商环境的相关部门和街道开展审计，确保全覆盖不留盲区和死角。同时，推动巡察、审计融会贯通。加强横向联动，构建巡审结合机制，按照统一组织、分工协作、业务互补、成果互用的原则，同步开展巡察、审计工作，并加强信息资源共享，着力发挥常态长效的监督合力，提升监督实效。

2、聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，助力财政资金安全高效。加强对政府性债务、金融运行、国有资产监管等重点风险领域的审计监督，及时对潜在风险隐患做出预警，并有针对性地提出高质量的审计整改建议，切实为党委政府决策提供参考，进而一体化推进揭示问题、规范管理、深化改革来保稳维稳促稳。同时，提高财政资金使用效率。聚焦减税降费重要举措落实，加强对存量资金盘活使用及预算执行刚性约束的监督审查，促进提升财政资金使用效益。在审计项目实施过程中，运用大数据分析挖掘财政收入漏洞及资金支出疑点，进一步增资节流。

3、加强和改进审计整改工作，切实做好审计“后半篇文章”。进一步落实区委关于审计整改的文件要求，切实落实审计整改跟踪机制、督导联动机制、整改结果报告机制及审计成果运用机制，促进审计整改工作制度化、规范化，确保审计整改取得长效。同时，加强审计成果运用，提升审计整改实效。

4、加强自身建设，提升审计人员服务区域经济社会发展的能力和水平。加强对新修订审计法的宣传和培训力度，教育引导审计人员更加自觉地依法审计，恪守权力边界，并鼓励参加审计、会计、工程造价、计算机审计职称考试；重点培养能查能说能写本领。采取岗位练兵，让年轻干部挑重担、当主审，多参加财政财务收支审计，增强能查本领；以能力推动创新、以创新驱动发展，大力推进科技强审，通过审计机关大数据分析平台的应用，强化大数据分析能力，积极运用大数据分析排查问题、筛选疑点、落实问题，全面提升审计工作质效，为全区经济社会发展保驾护航。

芙蓉区审计局

2022年2月28日