2019年上半年，芙蓉区文旅体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕“幸福芙蓉”的奋斗目标，扎实开展“品质提升年”活动，完成了机构改革，成功举办了中华龙舟大赛（长沙·芙蓉站）比赛，被长沙市文化旅游广电局作为“湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划”2018年达标优秀区、县推荐至湖南省文化和旅游厅，文旅体各项工作扎实推进：

　　一、文化设施建设处处以人为本

　　一是区级文体中心建设取得实质进展。目前已对原设计方案进行多次对接和磋商，进一步优化了设计方案，联系湖南大学建筑设计院的专家制定了二期装修的设计任务书。目前，文化中心部分已开工建设至二层。二是社区综合文化服务中心提质建设全面铺开。2019年，芙蓉区军区、识字里、东郡、东沙、东宜等5个社区综合文化服务中心被列为长沙市“15分钟生活圈”建设单位。任务指标下达后，区文旅体局坚持以群众需要为根本，因地制宜、统筹部署、整合资源，形成了区、局、街道、社区四级联动、上下合力的良好格局。4月份，区文旅体局已先行下拨了40万元配套启动资金。目前，本区5个标准化社区综合文化服务中心建设正在有序推进，总进度达70%。9月底前均可全部完成达标建设。三是体育健身器材提质增量。50处全民健身工程点建设、两个智慧健身驿站（东屯渡街道东屯渡社区、湖南有色金属研究院）、一条健身步道（浏阳河风光带东岸健身步道）和一个体育公园（东驿体育公园）全面开建，目前所有民生实事项目都按时间节点有序推进，总完成进度达60%。

　　二、文化活动开展弘扬社会主义核心价值观

　　一是举办我和我的祖国——庆祝中华人民共和国成立70周年“欢乐潇湘 品质长沙 幸福芙蓉”群众文艺汇演初赛暨第五届“芙蓉杯”新节目大赛决赛。两项文化活动充分融合，从全区各社区、街道选拔111个节目，最终决出43支文艺团队、75个文艺节目进入区级比赛。区级比赛分为音乐类、综合类、舞蹈类三个专场，涵盖声乐、器乐、戏剧、曲艺、小品、舞蹈等多种艺术形式，展示了芙蓉区文化艺术事业创新发展成果。二是开展“非遗保护 中国实践——2019年芙蓉区‘文化与自然遗产日’”非遗宣传展示。演出现场节目紧扣非遗，洋溢着浓浓的中国风、长沙味。三轮非物质文化遗产知识普及抢答穿插其中，20余块非遗项目成果展板吸引众多居民观看。三是组织文化惠民活动。开展“我们的中国梦 湖湘文化进万家”系列文化活动51场，现场观众人数累计达到10万多人次，线上网络参与人数累计达到1万余人次。开展“我是雷锋家乡人 湖湘文化送春风”系列活动共计90场，志愿者参与人数2834人，服务群众达13800人次。其中3月5号学雷锋日当天开展活动33场，志愿者参与人数1167人，服务居民群众人次达2300余人。开展“芙蓉区文旅体局文化志愿者走进乡村少年宫”活动，为乡村少年宫的孩子们特别是留守儿童提供了专业系统的舞蹈课程。开展“芙蓉区文化馆文化文艺三下乡”文化惠民活动共计11场，受惠居民群众达5000余人次。

　　三、体育竞赛举办彰显芙蓉活力

　　一是承办2019年中华龙舟大赛（长沙·芙蓉站）比赛。2019年是中华龙舟大赛连续第三年落户长沙芙蓉区，48支队伍1130名运动员参加比赛，赛事得到了中央省市媒体聚焦，中央电视台采用了最新4K高清画质全程现场直播。比赛也是中华龙舟大赛办赛以来的第50站，在中国群众体育赛事史、中国体育赛事电视转播史上都是里程碑式的一站。凭借赛事，我们打造了“水”文化，做活了“水”文章，“醉美浏阳河、神奇九道湾”逐渐成型，浏阳河文旅产业带的品质和影响力有效提升。

　　二是举办芙蓉区第十一届全民健身运动会。运动会开幕式以“庆祝中华人民共和国成立70周年 全民健身助力芙蓉超越”为主题，省体育局党组副书记、副局长熊倪宣布活动启动，区委副书记、区长周春晖致辞，市体育局及区委、区人大、区政府、区政协有关领导出席、参加开幕式。57支代表团，2000余名运动员参加入场式，老年人广场舞，青少年武术、足球等展演充分展现了芙蓉风采。是一场包含老中青少的全民健身盛会，截止到6月底，已完成龙舟竞速赛，立定跳百米闯关和青少年所有项目的比赛。

　　三是组织芙蓉区第五届老年人运动会。运动会于4月开始，设有门球、地掷球、乒乓球、象棋、围棋、太极拳（剑）、健身球、气排球、柔力球、钓鱼、广场舞、桥牌等12个大项，目前赛事已完成8项。

　　三、文化旅游市场运转平稳有序

　　（一）夯实基础，严格文化市场日常监管

　　一是明确职责分工。工作明确到个人，日常巡查工作实行数字量化管理，将“错时执法”和“双随机 一公开”工作有机结合，探索创新“小监管、大执法”的监管模式。二是落实主体责任。与所有的网吧经营单位、娱乐场所经营单位签署了《文明经营、意识形态、扫黑除恶和安全生产承诺书》《消防安全自评自查自改公开承诺书》。在网吧监管中执行《芙蓉区网吧业主自查台账》制度，进一步强化了各企业的主体责任。三是强化层级管理。区、街、社区三级无缝覆盖。区级巡查网吧每月不少于2次，娱乐场所每两月不少于1次，共出动执法人员3000余人次，检查经营单位1800余家次。街道巡查网吧每月1次、娱乐场所每季度1次，街道社区共出动检查人员100余人次，检查经营单位1200余家次。

　　（二）科学铺排，突出文化市场重点工作

　　一是开展专项行动，重拳整治违规行为。开展2019年春节、“两会”出版物市场和网络文化整治行动，组织3次集中检查，共检查书店160家、报刊亭15家、商场超市3家，收缴非法出版的年历24套、《羊年运程》8本，淫秽色情光碟40张。同时按要求开展了扫黄打非“清源”“净网”“护苗”行动、娱乐场所超时营业专项行动和安全生产月专项行动。二是守护意识形态安全。上半年对全区文化场所进行了全面的意识形态安全隐患排查，共检查了206家重点文化场所，其中网吧140家、报刊亭20个、KTV38家、互联网文化企业6家、图书馆文化馆2家。三是保护合法经营权益。对全区无证无照小歌厅和音乐茶座全面摸底造册，要求违法经营业主立即停止经营行为，或转向经营。关停文艺路街道碧云天大厦等无证小歌厅4家。

　　（三）全面承接，促进旅游市场规范发展

　　一是常态化组织文明旅游引导活动。统一印制放置文明旅游宣传资料，定期对各旅游企业改善内部环境，完善基础设施，加强安全管理等方面工作进行指导。二是注重文明安全培训。组织辖区内旅游企业开展安全生产培训，着力强化旅游企业主体责任，加强基础保障、源头管控，促进芙蓉区旅游业持续健康发展，提升辖区旅游行业文明素质和服务质量。三是加大旅游监管力度。上半年，与全区星级饭店、旅行社总社、A级景区、星级农庄共130多家旅游企业签订了旅游安全生产管理责任书；在重要时间节点督促、提醒旅游企业做好安全生产防范工作；节假日期间科室实行值班制度，为辖区旅游企业安全生产保驾护航。四是加强专项检查整治。先后落实了“消防安全专项整治”“安全生产月”“重大事故隐患排查”等安全生产工作。共检查旅游企业63家，配合市旅游局检查企业6次，领导带队检查企业12次。五是促进了文旅融合。对辖区湖南省茶叶博物馆、湖南湘绣博物馆进行了考察，就茶叶博物馆创建3A景区，湘绣博物馆开放研学课程等事宜进行了详细沟通。

　　四、文化场馆免费开放服务群众

　　一是文化馆以美育人。按照自愿报名、免费培训的原则，所有室内场地均面向区内群众免费开放。2019年开设合唱、瑜伽、交谊舞、少儿舞蹈、民族舞等课程，免费为辖区居民服务，每周开放超过56小时，目前开放课程近200节。二是图书馆以文化人。上半年，采购新书2745册，征订报纸期刊200余种，新办借书证450张，图书外借量75393册次，共接待读者近3万人次。开展“我们的节日”系列活动、世界读书日“品读经典 传承文化”系列活动、杂志大派送、圈圈故事会、芙蓉公益大课堂、“小小图书管理员”志愿服务活动等各类读书活动近40场次。三是湖南和平解放史事陈列馆以史励人。程潜公馆申报国保单位，通过了国家文物局专家组评审。完成了广州市政府观摩团、江苏省妇联观摩团、湖南省政府观摩团、内蒙古呼和浩特市观摩团、住建部考察团、湖南师大研究生团队、湖南大学信科院退休党支部、民政学院师生团队、五凌电力集团公司党委、湖南师大宁国良教授团队、修业小学、楚怡小学、丰泉古井社区青年志愿者团队等60余批次主题参观活动及日常开放2万余人次的接待工作。

　　下半年工作计划：

　　一、全力以赴，按群众所需推进文体阵地建设

　　一是主动跟进文体中心建设，做好文化中心（文化馆、图书馆、老年活动中心）二期装修的装修资料准备工作，为文体中心建成后装修达到最佳使用效果提供参考依据。二是协调推进标准化社区综合文化服务中心建设，加大督促力度，按时、高效、高标准、不断跟进、督查工程进度和质量，确保项目9月完工，接受各级检查验收。三是做好2019年“一圈一道两站点”体育设施建设相关工作。全面完成50处全民健身工程点、2个健身驿站、1条健身步道和东驿体育公园建设。四是继续做好公共健身设施管理维护服务外包工作，细化服务内容，提高服务质量。

　　二、精心组织，以庆祝中华人民共和国成立70周年为主题营造良好氛围

　　一是举办好“欢乐潇湘 品质长沙”系列文化活动,打造1-2个精品节目力争在省、市获奖。二是组织好庆祝中华人民共和国成立70周年第五届“百姓大舞台 有艺你就来”千团万户百万市民才艺大赛活动。三是协助做好“祖国颂”长沙市庆祝中华人民共和国成立70周年百万群众合唱比赛初赛阶段的组织、选拔等工作。四是继续组织第十一届全民健身运动会和第五届老年人运动会比赛。五是做好羽协杯组队训练参赛工作及羽毛球强区系列活动工作，包括芙蓉杯甲乙级俱乐部联赛、精英杯迎新赛等。

　　三、尽心竭力，将文体惠民落在实处

　　一是做好暑期政府购买服务向中小学生免费开放体育场馆工作，从7月15日到8月23日共40天。二是完成新书采购，做好2020年报刊征订工作，开展图书馆暑假系列读书活动、秋季公益大课堂活动、三湘读书月系列活动。三是结合隆平水稻博物馆、湖南省茶叶博物馆和马王堆汉文化数字体验馆等文博场馆，发挥“旅游+”的叠加效应，探索旅游+教育+文化的研学示范基地的思路。

　　四、狠抓落实，在各项申报评定工作中凸显芙蓉特色

　　一是迎接省厅对各市、州推荐达标优秀区、县进行的实地考评工作。二是做好第五次全国文化馆评估定级准备工作。三是做好长沙市第七批非物质文化遗产项目代表性传承人的申报工作。四是积极申报2020年度国家艺术基金资助项目，跟进国家艺术基金管理中心评审处对芙蓉区12个项目的复试审核。五是做好湖南和平解放史事陈列馆（程潜公馆）申报国保单位工作的跟进和文物定级评估工作。六是推进芙蓉区文物智慧消防试点项目，启动芙蓉区文物智能巡护系统的研发工作。

　　五、主动担当，确保文化执法改革平稳过渡

　　一是重新划分责任片区。将全区划分成三到四个责任片区，明确专人负责。同时片区管理实行轮换制度，每一年或者两年责任片长进行一轮换。二是业务对接责任到人。根据市文旅广电局的业务处室工作，积极做好工作的衔接，防止出现因机构改革而使工作存在空档期的漏洞。三是抓实各项工作。日常管理继续实行层级管理制度，明确区级、街道、社区对文化经营场所的巡查次数，做好详细的巡查台帐，建立隐患登记和整改消除记录，让管理工作落到实处，取得实效。

　　芙蓉区文化旅游体育局

　　2019年8月22日