在区委、区政府的坚强领导下，区信访局进一步落实信访工作机制，加大工作力度，全区没有发生大规模进京集访、极端恶性事件和负面舆情事件。全国两会特护期期间，成功实现北京非访零登记、北京社会面分流零人次、涉访事故零发生的“三零”工作目标。

　　一、基本情况 

　　处置进京上访人员159人次（同比上升60.42%），其中非访登记10人次（同比下降78.73%）。处置赴省上访110批次292人次（同比批次下降9.84%，人次下降64.00%），其中集访10批次156人次（同比批次下降64.29%，人次下降76.51%）。处置到市上访27批次185人次（同比批次下降40.00%，人次下降45.27%），其中集访5批次152人次（同比批次下降64.29%，人次下降48.65%）。处置来区上访104批次647人次（同比批次下降33.34%，人次下降72.99%），其中集访24批次518人次（同比批次下降51.02%，人次下降76.65%）。 

　　办理来信167件（同比下降22.33%），办理网信225件（同比下降21.06%）。县级领导公开接访113天，接待来访群众79批189人次，全部按要求落实首接、首办责任。按期办结省委巡视组交办信访件第8至11批54件（其中息访息诉4件）。按期办结中央扫黑除恶督导组交办信访件35批143件。 

　　二、主要做法 

　　1. 全区上下高度重视。区委、区政府主要领导定期调度信访维稳工作，区委常委会集中研究信访工作3次，区联席会议3位召集人调度信访工作40余次。1月24日召开常委会，听取信访工作汇报，专题会商研判，部署安排重点工作。3月13日召开区委常委会，传达学习国家、省、市通知和会议精神。4月18日召开区委常委会，传达学习全省信访重点县市区第二次工作调度会议精神，分析目前工作短板，部署下阶段信访工作。4月15日下午，区委书记于新凡，区委副书记、区长周春晖组织召开专题会议，调度全区信访工作，会议要求举全区之力，退出全省统一调度，实现信访工作良性运转。 

　　2. 强化调度部署周密。年初已全面摸排重点对象和重点问题，细化重点对象的“五包一”工作。实施县级领导（四大家班子成员）和街道（局）班子成员坐班公开接访制度。2月26日召开全国两会特护期信访维稳工作会议，成立信访维稳工作领导小组及工作小组，确保责任清晰，任务明确。今年以来，在北京外围稳控126人次，所有对象都安全及时送返，未发生在京滞留、倒流和造成影响事件。在益阳、岳阳、郑州、天津等地劝返7人，在长沙劝导111人次，劝缴车票108张。依法打击15人次（行政拘留7人次、刑事羁押5人、逮捕3人）。 

　　3. 压实责任确保实效。完成4个特护期（全国两会、省两会、市两会、区两会）、5个重要节点和敏感时段（“元旦”“春节”“五一”“中华龙舟大赛（长沙·芙蓉站）”“6.26-6.29重大活动”）期间的信访维稳工作。中央扫黑除恶督导组信访交办件办理工作采用24小时内交办到位的工作机制，责任夯实、办理高效，按时办结率100%。“信访法治宣传月”现场集中宣传20余场，进一步调动了全民参与依法信访的积极性，营造了浓厚的依法信访舆论氛围。 

　　三、存在问题 

　　1．思想认识存在偏差。近年来，我区一直致力于治理进京非访，也取得了一定成效，由原来内五区的“千年老二”排到人数最少，但对北京社会面分流、到国家局越级上访的治理力度相对偏弱，造成了具体工作与省市要求不对等。 

　　2．工作措施落实不严。全国“两会”特护期实现“三零”目标后，存在可以停下来歇一歇的思想，导致“四个机制”的具体工作举措没有严格落实。 

　　3．重点对象把控不力。从省通报情况来看，北京社会面分流、到国家局越级上访大部分集中在个别信访人，若把有关的重点对象疏导好、训诫好、稳控好，这两项工作的指标将会直线下降。 

　　四、下步工作 

　　1. 认真落实领导接访。省信访联席办建成全省视频接访系统后，按照区县市上报的接访安排表不定期视频抽查县级领导接访，区信访局将认真做好衔接和保障工作，确保不被通报。 

　　2. 严格控制进京上访。进一步保持依法治访的高压态势，全力实现进京非访再下降20%的工作目标的同时，严格控制到北京越级上访和因此产生的社会面分流人次，区信访联席办将按照“天天都是特护期”的模式，对三项指标实行一天一调度。 

　　3. 持续推进积案化解。坚持和巩固2017年“信访积案化解百日攻坚行动”、2018年“四大攻坚”专项行动，以及办理中央、省委巡视组交办信访事项中的成功经验和做法，建立长效工作机制，推动信访积案化解制度常态化。 

　　4. 加强初信初访办理。进一步提高初信初访办理效率和群众满意率，结合市委基层党建办、市信访局定期通报全市乡镇（街道）进京到省来市信访情况，推动基层责任单位及时就地解决群众信访问题，减少矛盾上行、问题上交、越级非访。