一、基本情况介绍

芙蓉区是长沙市中心城区、金融强区，是全省金融机构集聚度最高、金融业税收贡献最大的区县，也是全省金融服务能力最强的区域，截至2020年10月31日，辖区拥有省级金融监管机构4家、银行省级总部机构10家、证券法人及省级分公司12家、保险省级分公司16家、资产管理省级分公司1家、期货法人机构2家、融资性担保公司11家、第三方支付类公司22家、典当企业13家、小额贷款公司7家。全区金融机构及营业网点达300家以上。2019年实现金融业税收20.34亿元，完成金融业增加值240.43亿元，完成金融业增加值240.43亿元，占全市金融业增加值的28.31%。

近年来，芙蓉区充分发挥辖区金融机构集聚优势，积极推进资本市场县域工程试点，优化重点后备企业上市及小微企业融资平台对接服务，2019年11月芙蓉区省金融创新特色产业园入选全省现代金融创新示范集聚区。2020年以来，芙蓉区积极引导辖区各大金融机构加大对企业信贷支持力度，全力以赴做好疫情期间金融服务工作，有效解决辖区企业融资信贷难题，助力企业顺利渡过难关、有序复工复产。

2020年以来，获得信贷指标由芙蓉区金融事务中心牵头，区财政局、区现代服务业中心、区工信局、各街道等单位配合，通过打造“三平台一中心”(“银企对接”平台、“政府融担”平台、“金融管家”平台、“上市服务”中心)，不断降低辖区企业融资成本，提升融资便利程度，取得显著成绩。

二、工作开展情况

(一)建立企业“白名单”制度，推出“复工闪贷”产品

与长沙农商行签订了风险基金补偿协议，建立区金融重点支持企业白名单，创新开发“复工闪贷”信贷产品，授信1亿元，放款时间不超过48小时，年利率不超过5%。通过政府平台先后发布六批次“白名单”企业，引导金融机构主动与企业对接，完成48笔贷款4650万。

(二)搭建“银企对接”平台，降低企业融资成本

发挥辖区金融资源集聚优势，搭建“党建大联盟每周一局(行)”等政银企对接平台，2019年共举办投融资专场大型对接会20余场，解决融资问题近30亿元。2020年针对疫情期间企业融资需求开辟绿色通道，与辖区内11家银行一级支行签订战略合作协议，对重点企业采取“一企一策”的方式及时有效解决融资问题。

(三)建立“政府融担”平台，拓宽企业融资渠道。

由芙蓉区隆平高科技园出资设立长沙隆平融资担保有限公司和信贷风险补偿基金，于2020年5月29日获得了融资担保业务经营许可证，6月4日办理工商登记注册并领取营业执照，隆平融担设立阶段工作已全部完成。联合区知识产权局开展中小微企业知识产权托管(18家企业)，积极引导辖区企业申请知识产权质押融资。

(四)打造“金融管家”平台，提升金融服务水平。

推出“芙蓉金融管家”服务品牌，围绕金融机构和融资企业需求，在投融资对接、多层次资本市场上市(挂牌)、金融风险防范、金融机构入驻、金融人才激励、户口迁入、子女就学等方面，通过定期上门走访、搭建银企融资信息平台等方式，提供优质高效“管家式”服务，构建起一体化、一站式、全方位的金融服务体系，解决机构问题100余个。

(五)建设“上市服务”中心，加强上市培育辅导。

切实抓好企业上市服务各项工作，努力打造资本金融生态圈，引入国内排行前列的IPO中介和知名股权投资机构，建设湖南金创园企业上市服务站和资本市场培育中心。完善企业上市培育机制，在人才引进、平台建设、项目配置、政策扶持和产业联动等方面提供全生命周期专业配套服务，全力支持辖区企业在境内外资本市场上市融资。2020年以来，已组织天健、启元、西部证券等专家多次走访调研后备企业，邀请省证监局、省地方金融监管局、深交所、上交所等领导和专家对企业进行精准辅导，并根据企业需求组织多场上市后备企业恳谈会和融资座谈会，开展精准辅导、有效帮扶。目前芙蓉区共有A股上市企业6家，新三板挂牌企业10家，四板挂牌企业14家，上市后备企业77家。

三、取得的成效

(一)政策支持，通过风险、基金、贴息为企业融资减轻负担和压力

1、针对疫情形势，与农商行签订了风险基金补偿协议，建立芙蓉区金融重点支持企业“白名单”，创新开发“复工闪贷”信贷产品，签订《关于新冠肺炎防疫期间企业信贷风险补偿基金业务合作协议》，授信额度1亿元，放款时间原则上不超过48小时，年利率不超过5%，企业随贷随放，六批白名单完成48笔贷款4600余万;

2、通过隆平高科技园已与建设银行合作“助保贷”项目，与光大银行万家丽支行共同设立5000万元风险补偿基金，已向园区内5家企业发放贷款2100万。

3、印发《关于应对疫情影响扶持企业发展的通知》，帮扶芙蓉区企业恢复生产，对2019年在芙蓉区纳税20万元以下的4058家中小微企业奖补340万元，用于企业再融资和贷款贴息。

4、为芙蓉区46家中小企业贷款贴息共计210余万元，区级配套全额保障，全力支持中小企业融资发展。

5、隆平高科技园各合作银行积极向上级银行争取，减免小微企业办理业务收取的服务费，给予园区企业贷款优惠政策;另一方面，积极组织园区企业申报各类型“贴息政策”，减少企业融资成本，其中，2020年共有31家60笔贷款企业申报中小企业贷款贴息，累计贷款额度4亿元，预计园区补贴金额达286.8万元，年内列入知识产权融资贷款贴息预算70万元，预计年底将全部补贴到位。

(二)政府引导，通过搭建平台、银企对接、战略合作为企业融资提升便利度

1、一年来，由区金融事务中心牵头区中小企业服务中心、隆平高科技园及各街道组织银企对接大型活动每年不少于4场，小型对接活动不少于30场，走访了融资需求企业不少于100家，成功对接融资需求40多亿元。

2、与辖区内11家银行签订战略合作协议，引导金融机构开辟企业融资绿色通道，采取“一企一策”，缩短审批时限，限时解决融资问题，共为365家企业发放贷款43.2亿元，平均贷款利率5.21%;

3、开发“蓉易贷”平台，支持各大银行线上展示贷款产品，促进银行贷款发放和产品开发，企业线上自愿填意向银行表单，12小时受理，线上实时申请，定期公布银行线上放贷情况，形成银行有序竞争良好局面。

(三)创新产品，通过融资担保、信用评级、征信服务为企业提供增信支持，拓宽企业融资渠道

1、率先各区县设立政府性融担，为企业融资提供政府性担保平台。由隆平高科技园出资设立长沙隆平融资担保有限公司和信贷风险补偿基金，2020年5月获得融资担保业务经营许可证，对区中小企业贷款担保利率不到2%，并给予担保贴息全免。

2、建立信用信息共享服务平台。发挥信用信息服务在缓解小微企业融资难中的重要作用，通过区信用信息共享服务平台“信用芙蓉”采集有融资需求企业的政务信用信息，并对B级以上融资提供免费企业征信服务，包括企业融资信用评级、企业信用管理与培训、企业信用信息核查及信用评级结果运用等，第一批纳入企业70家。

3、创新抵押方式，牵头完成区中小企业知识产权质押融资800万，牵头全区应收账款融资，摸底有应收账款的融资需求企业1000余家，应收账款200万以上的企业98家，为英氏股份等多家企业应收账款融资5000万元;隆平高科技园已与建设银行合作助保贷项目，与光大银行万家丽支行共同设立5000万元风险补偿基金，已向园区内5家企业发放贷款2100万。

4、引导金融机构创新金融产品，长沙农商行复工闪贷、交通银行长沙分行线上抵押贷、中国工商银行经营快贷和e抵快贷、中国建设银行小微快贷等;引导融资担保公司开发融资担保产品:友阿的“订单保”、平安普惠的“微营贷”、联保的“小微快贷”等。

(四)搭建平台，引导优质企业线上股权融资，上市后备企业培育成效显著。

1、建立上市后备资源库。通过上市后备企业的培育，目前全区共有A股上市企业6家，新三板挂牌企业10家，四板挂牌企业14家，上市后备企业77家，新增10家，较上年度增加15%。

2、建立企业上市中介服务机构库。搭建中小企业与中介机构对话平台，开展公司规范运作和上市知识普及培训，引导中小企业完善治理结构进入普及培训期，鼓励优质企业进行上市辅导培育，大力支持龙头企业挂牌上市。

3、打造区域资本市场培育中心，以园区三楼为办公场地，积极引荐国内外知名风投及创投机构对区内种子企业、瞪羚企业投资，鼓励优质企业进行上市辅导培育，大力支持龙头企业挂牌上市。疫情期间，为湖南铭弘体育产业股份有限公司、湖南省正阳光电科技有限公司等10家重点上市后备企业解决融资1.13亿元。