根据区委统一部署，2023年3月21日至6月13日，区委第二巡察组对朝阳街道党工委进行了巡察。2023年7月28日，区委巡察组向朝阳街道党工委反馈了巡察意见。根据党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

朝阳街道党工委坚持把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要论述精神上来，统一到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，统一到省委、市委关于巡视工作的各项要求上来，把区委巡察作为街道改进工作、加快发展的强大动力。一是坚持班子带头。街道成立整改落实工作领导小组，对整改落实工作牵头抓总、全面负责。紧扣区委第二巡察组反馈的问题，专题研究落实整改工作，认真总结经验教训，深刻挖掘问题根源，制定整改方案，逐项列出问题清单、一条条细化整改措施，做到不落一项、不丢一条。二是抓好责任分解。街道班子成员按照分工，逐一梳理整改责任，带头抓好重点问题、重要事项的整改，带头深入社区一线检查指导，确保事事有人抓，件件有人管，督促各项整改措施落实到位。三是强化跟踪督办。对当前能解决的问题，坚持立说立行，立即整改。对一些涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成，持续抓好整改落实，确保巡察整改工作从严从实、持续高效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，以实实在在的整改成效推动全街各项事业开创新局面、取得新进步。

1、针对“理论学习中心组组织实施不严谨”问题的整改措施

街道已根据2021年实际党工委理论学习中心组开展情况，完善落款、时间、记录和相关台账资料。已将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神及批示精神等内容作为班子会的“第一议题”。按照区委宣传部工作要求，结合街道实际情况，每年制定理论学习中心组全年学习计划。

2、针对“班子成员带头学的自觉性不强”问题的整改措施

对中心组成员的学习情况进行督促提醒，及时补学，做好学习笔记，并由街道党工委书记督促检查。党建办每半年对班子成员的学习笔记检查一次。

3、针对“党员干部学习抓得不紧”问题的整改措施

给机关支部党员发放《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，组织党员结合主题教育开展自学。党建办每季度对党员学习笔记至少检查一次。

4、针对“电信诈骗案频发，实效举措不多”问题的整改措施

朝阳街道充分利用应急云广播，加大反电诈宣传力度。协同区直部门加强会商，力争大幅度降低电信发案率。截至2023年12月，街道共发案77起，按万人发案率及2022年发案同比率综合计算，全区十三个街道排名第七，反诈形势得到有效控制。

5、针对“解决历史遗留问题办法不多，力度不大”问题的整改措施

街道持续发力，加大协调对接力度，主动作为，扎实推进历史遗留问题的解决。如：每周五上午在宇成物业公司设立宇成朝阳广场业主接待日，公开接待群众来访，做好网上问题线下及时化解；发挥楼宇党员、志愿者力量，盘活资源，高效接访，科佳摄影城5楼群体纠纷基本得以化解。

6、针对“招商引资举措不多，楼宇空置率高”问题的整改措施

街道全面开展全员招商活动，坚持把招商引资作为“一号工程”。一方面积极稳商留商，对有意向外迁的企业积极做好服务。2023年7月，成功与浙商中拓续签合约。另一方面积极发动商会、协会等各方面主动介绍朝阳的楼宇资源，制作楼宇招商手册，大力开展招商工作。

7、针对“意识形态领域风险排查力度不大”问题的整改措施

全面加强意识形态领域的风险排查，针对科佳业主纠纷问题，成立资产处置小组，由科佳公司与投资业主签订债权收购协议，逐步化解问题矛盾。

8、针对“意识形态工作推进机制不健全”问题的整改措施

对街道所属各级党组织开展意识形态督查，并已登记相关台账，对督查发现的问题明确整改时限。健全意识形态工作机制，加强对街道所属各级党组织意识形态工作的督查力度，加强工作的规范性和计划性。

9、针对“2017年区委第二轮巡察指出问题”的整改措施

召开会议进行专题研究部署，成立整改工作领导小组，对巡察反馈意见逐条梳理，深入分析产生问题成因，制定了针对性强、便于操作、行之有效的整改方案。目前已完成所有问题整改。

10、针对“征收委托劳务公司不规范，支付不合理”问题的整改措施

针对两家劳务公司实际为关联公司问题，两家公司确实是同一家公司，为保证工作的连续性，为此沿用了该家公司。以后工作中将认真细致，严格规范工作流程。

11、针对“未规范实施采购”问题的整改措施

因指挥部采购人员对采购政策不熟悉，导致部分物品未在省电子卖场平台集中采购。下一步，在采购工作中将严格规范采购。

12、针对“朝阳街道优化营商环境年度工作总结多处雷同”问题的整改措施

召开内部巡察情况通报会，要求所有工作人员要在工作中要实事求是，遵守各项工作规章制度。明确条线负责人对自己上报材料负责，办公室负责人对上报材料进行仔细审核，报分管领导无异议后才能进行统一上报。

13、针对“项目实施违反规定”问题的整改措施

通过巡察组指导和要求，已完成项目手续完善，朝阳街道建设办将在后续的工作中严格按照相关规范委托施工单位。

14、针对“项目变更追加程序不合规”问题的整改措施

街道将加大对项目变更审批程序的培训力度，进一步总结项目工作经验，在后续项目中规范审批手续办理进度。

15、针对“合同管理不够规范”问题的整改措施

街道已完善相关项目合同管理，同时将会在后续项目实施过程中，注重合同管理规范，在施工单位选定后及时签订施工合同。

16、针对“竣工验收不合逻辑”问题的整改措施

在长沙有色冶金设计研究院窑岭住宅小区提质改造项目竣工后，街道于2020年11月24日先行组织了施工、设计、监理进行了预验收，12月1日街道组织了业主代表、业委会、施工、设计、监理对施工质量及消防设施功能恢复情况进行了验收，12月29日邀请了区质安站参与联合验收，因此出现了验收单竣工验收时间不一致的情况，街道建设办保留了所有竣工验收过程的原始资料。街道将加大对项目竣工验收程序的培训力度，进一步总结项目工作经验，在后续项目中规范联合验收与竣工验收备案手续办理。

17、针对“同一采购项目中标通知书出现两种不同中标价”问题的整改措施

针对问题，街道核实正确的中标金额，并替换正确的中标通知书。通过巡察组指导、街道党工委要求，街道将严格把关，加强资料核对核查，加强财务报账管理。

18、针对“未按规定实施竞争性谈判或磋商”问题的整改措施

按照巡察组指导、街道党工委要求，街道建设办将严格按照芙蓉区采购限额的规定进行竞争性谈判或磋商，确保委托单位的选取合规。

19、针对“自行采购不够规范”问题的整改措施

及时废止街道之前的定点采购单位库。进一步规范采购程序，集采目录内限额标准以下的在电子卖场采购。集采目录外限额标准以下的由班子会议、三方询价选定供应商或电子卖场采购。限额标准以上的按政府采购文件的程序执行。

20、针对“活动开支虚高”问题的整改措施

经街道财政所指导，社区加强了财务报账人员和活动经手人员业务教育培训，提高业务能力、提升工作作风。社区党委严格把关和审核活动内容和经费，对于活动经费支出两委班子集体讨论，社区主职加强对报账流程、报账内容的审核把关，多关口控制。以三方询价等多种方式选出服务最佳、质量最高的活动承办公司，减少非必要开支，保证活动效果的同时，减少费用支出。

21、针对“灭火器采购异常”问题的整改措施

加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。严格执行财务的各项要求，完善报账手续并严格按照实际情况，厉行节约，在条件允许的范围内进行采购。

22、针对“备用金借支不规范”问题的整改措施

街道将加强资金管理，取消备用金制度，原则上不允许有现金借支。严格执行公务卡结算制度，在公务支出中原则上以公务卡代替现金支付。

23、针对“未实行统一专账核算”问题的整改措施

凯通国际城两个垃圾站是朝阳环卫所代管的垃圾站，产生的维修费用应该在街道报账。针对此项问题，自查自纠，已经说明了具体情况。

24、针对“社区志愿者表彰奖励标准不一、审核把关不严”问题的整改措施

街道党工委召开专题会议研究，明确了表彰奖励的名目名称、评选条件、档次标准、发放方式。每年年底对文明创建志愿者、安全生产志愿者进行表彰。可以通过奖金、物资的形式发放（奖金发放形式必须通过个人账户发放），表彰人员名单由各社区推荐上报，街道党工委严格把关并通过班子会审议。

25、针对“经费开支把关不严、报账手续不完善”问题的整改措施

加强业务学习，严格遵守各项财务规章制度，对报账凭证进行严格审核把关，坚决避免附件不齐、手续不完善的情况发生。

26、针对“制度更新不及时”问题的整改措施

迅速修改了《朝阳街道机关应急值班制度》《朝阳街道意识形态领域情况分析研判制度》，并举一反三，及时更新了相关制度文件。

27、针对“财务制度有待完善”问题的整改措施

街道于2023年10月修订完善《民主理财管理办法》，12月份更新了《政府采购内控制度》，不断完善财务制度，并从严抓好执行。

28、针对“日常监督不到位”问题的整改措施

街道纪工委积极履行监督主责，发挥好社区纪检委员和清廉监督员“探头”作用，加强街道机关及社区监督。同时强化对优化营商环境、项目建设、服务品质提升等工作的廉政风险管控，拓宽信访监督渠道，加强部门联动，确保日常监管到位。

29、针对“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改措施

街道党工委加强与分管领导的廉政谈话，街道纪工委根据《领导干部谈话提醒登记本》填写说明告知分管领导，并督促其落实好“一岗双责”。

30、针对“街道纪工委未对工程项目等重点领域及时跟进开展监督检查”问题的整改措施

朝阳街道纪工委落实监督，紧盯招投标等重点领域，并在项目实施工作中坚持靠前监督。

31、针对“对基层党组织指导不够”问题的整改措施

通过采取多种方式宣传，结合“芙融万家”居民代表联系服务群众工作和网格化社区治理，多措并举开展反电诈宣传，确保辖区治安秩序稳定。以点带面，加强对基层党组织指导。

32、针对“党建基础薄弱”问题的整改措施

街道党工委将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对所属各基层党组织进行考核。建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，党建办对六个社区党委每季度开展一次党务公开栏专项督查。

33、针对“重要岗位使用临聘人员且没有制约机制”问题的整改措施

街道党工委专题研究制定了街道重要岗位人员制约机制，立即调整关键岗位的临聘工作人员。同时，修订街道临聘人员管理制度，严格规范管理。

34、针对“食堂工作人员聘用存在用工风险”问题的整改措施

及时与食堂工作人员签订合同，严格建立落实了工资发放等制度。

35、针对“‘三重一大’事项讨论不充分”问题的整改措施

街道党工委严格落实“三重一大”事项讨论制度，规范工作程序。2024年将取消采购单位定点库，严格按上级采购政策，通过三方询价、竞争性谈判等规范程序执行。

三、继续深化后续整改

一是压实责任促落实。街道党工委总负责，纪工委牵头，对巡察反馈的普遍性、系统性问题，持续加强日常监督，完善制度机制。进一步夯实街道分管领导、相关部门、各社区整改工作责任，推动巡察“后半篇文章”规范高效开展。

二是以点带面促成效。做好结合文章，坚持“当下改”与“长久立”相统一，不断建立完善制度机制。特别是针对招商引资、意识形态领域风险排查、历史遗留等重点问题，加强调度，做到整改一个、触及一类、消除一片，避免类似问题重复发生，以整改成效推动各项工作高质量发展。

三是公开结果促提升。街道党工委督促各社区、各部门“晾晒”整改结果，倒逼巡察整改，提升整改质效。严格贯彻落实巡察整改结果公示要求，压实主体责任，推动巡察整改和成果运用落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84127008；电子邮箱：1418507419@qq.com。

长沙市芙蓉区朝阳街道党工委

2024年2月7日