2021年，在区委、区政府的坚强领导下，东岸街道紧紧围绕“打造现代化新长沙建设标杆区”总目标，坚决贯彻上级决策部署，勇挑重担、攻坚克难，较好完成全年各项目标任务，现将工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）党的建设在深度融合中示范引领。一是基层党建树旗帜创品牌。总结提炼东屯村党建引领乡村振兴发展经验，汇编成《东屯村的幸福密码》，《三十年做好三件事 东屯村的初心答卷》上稿长沙组工通讯、《逐梦浏河 东岸崛起品质新城》上稿长沙晚报。《社区治理的走心“三步曲”》《三十年述说不变的初心》获区党课竞赛决赛第一、四名。串联东宜社区红色长廊、嘉盛和园小区党支部、社区新时代文明实践站，打造“一街一品”红色教育基地。常态评选学习强国“学习之星”“学习标兵”，形成比学赶超的良好氛围。东屯村党总支获区先进基层党组织、东宜社区党支部获市示范化“五化”党支部。二是党建聚合力见实效。做深做实区域化党建，联合长沙中住兆嘉房地产开发有限公司打造“党建朋友圈搭起社企连心桥”共建项目获评区“芙蓉先锋共同体”十大共建项目。东瑞社区联合长城物业打造“红色物业”，探索实施社区与物业联合办公、联动处置的全新模式，入选住房和城乡建设部《共同缔造美好社区白皮书》。三是开展党史学习教育聚焦为民办实事。街道党工委理论学习中心组分专题开展6次集中学习讨论，瞻仰参观教育基地，理论、实践两手抓，增强学习实效。积极转化学习成果，解决群众急难愁盼事210余件，完成瑞祥陶瓷市场和双杨路振升人行道提质改造、杉木村自来水接表入户、湘训小区老旧围墙改造、中交中央公园停车位改造升级等居民反映强烈的民生实事，将“我为群众办实事”落到实处。四是意识形态导航定向。高度重视意识形态工作，与中心工作同部署、同落实。重点做好涉拆群体、重点信访人员舆情应对转化。处置风险隐患12起，上报舆情信息3656条，举报有害信息1988条。街道工作在学习强国、长沙晚报等媒体报道897篇，其中，央媒55篇、省媒335篇、市媒89篇、区级媒体301篇，其他媒体117篇，反映了街道工作实绩，掌握了正面发声主动权。街道获2021年长沙市《就认这个理》理论微宣讲总决赛三等奖。

（二）全面从严治党在纵深推进中巩固加强。一是压实全面从严治党主体责任。抓早抓小强化日常监督执纪，围绕巡视巡察反馈问题整改、作风纪律、疫情防控等开展专项监督检查151次，发现问题15个，下发通报6期，提醒谈话14次、16人。做好巡视巡察整改后半篇文章，进行巡察反馈问题整改自查自纠，问题整改完成率95.7％。灵活运用谈话、通报、批评和自我批评方式，见人见事落实落细一岗双责、小额工程项目等监督工作。组建“芙蓉清风侠”，采取驻场监督、巡回督查等方式保障7个社区（村）两委换届风清气正。打造黄泥塘社区、东宜社区廉政文化公园，开展8次廉政文化宣传主题活动，弘扬清风正气。二是严管干部队伍。利用党政班子会、机关干部会议、以案释纪、讲习夜校、集中授课等形式，及时传达上级关于作风建设的党纪法规30余部。召开全街党员干部以案释纪廉政警示教育大会，通报违反中央八项规定精神典型案例，查处5名党员干部违纪违法问题。盯紧重要节点，发放廉政提醒函、发送廉洁短信、进行廉政谈话，常态化开展明察暗访和通报曝光，提醒教育党员干部，对标检查、常照镜子，严格执行有关纪律要求，做到令行禁止。三是狠抓作风纪律。定期进行机关干部集中点名，逢会必讲作风纪律要求。强化监督“紧箍咒”，开展作风纪律督查52次，下发通报2期。深化作风建设专项整治行动自查自纠，发现2个方面的具体问题。协助查处杉木村违规乱倒渣土问题，挽回经济损失240余万元。

（三）经济发展在克难攻坚中争创新绩。一是经济指标稳中求进。截止到11月，区级财税达1.35亿元，固投达66.57亿元，限额以上零售累计完成8.0511千万元，累计增速27.13％；限额以上批发累计完成2.8181千万元，累计增速12.71％ ；建筑业产值41910.28万元，同比增速22％；规营服务业累计增速增速6.97％。新增四上企业11家，完成个体户转企业15户，超年度目标5户。二是营商环境不断优化。将“三到”服务理念落到实处，全年走访企业近300家，协助项目建设取证预售5个，中交六期提前半年交房，芙蓉天街主体提前于今年建成，明年投入使用。政务窗口办结商事登记等1590件，“12345”工单870件，满意度保持97.6％，把“好服务”转化为营商发展“新能量”。三是招商引资卓有成效。持续优化营商环境，精准常态对接企业需求，新增企业主体266家，引进长沙瑞季酒店、长沙京蓉房地产、湖南袁氏农牧科技、长城物业集团股份有限公司芙蓉区分公司和长沙市规划设计院等优质企业。四是项目建设全面发力。作为全区项目建设主阵地、主战场，重点社会类投资项目11个（商品房项目8个、商业项目3个），基础及配套设施项目6个。东雅中学、育英三小、中房瑞致6号地块中交广场、铁塔总部交付使用。时代印记、金茂建发、旺德府万象时代（1＃、2＃、3＃、4＃、8＃栋）竣工验收。滨江四季、美的正荣、芙蓉星城开盘预售。隆平公园社区“两安”用地开发建设稳步推进，目前正申请挂牌手续。

（四）城市品质在“四精五有”中显著提升。一是空气质量明显改善。常态巡查管控建筑工地，查处“八个百分百”落实不到位问题90处，书面交办20处，约谈责任单位3家，处罚2家。辖区非道路移动机械基本实现达标排放。二是市容管理日趋精细。深入推进市容环境秩序三十日大攻坚行动，确保辖区目之所及无垃圾、无斑点、无乱象。对辖区主次干道双杨路、远大路沿线等影响城市形象的顽瘴痼疾进行美化。常态开展市容环境卫生综合整治行动（拆违行动3次，拆除中交公园楼顶违章建筑2处；进行违规招牌、广告及户外灯箱整治行动20余次，菜地集中整治行动15次，拆除私搭亭棚30余个，取缔违规种菜场地20余处）。处理城市管理数字化案卷7300余条，结案率100％。辖区店外经营、违规招牌、流动摊贩及乱堆乱放等现象明显好转。三是空置地块管控到位。落实倒房报备及湿法作业制度，控制在拆项目扬尘污染，拆迁区域“脏乱差”现象明显改善。覆盖、复绿拆迁空地1.4万平方米。四是做优文明创建。严格落实区委区政府、区委宣传部关于文明创建迎国检具体部署要求，对标对表文明创建目标，推进辖区8个新时代文明实践所（站）、主次干道、工地和居民小区文明创建，重点抓好2个国检点（东宜社区、金茂建发工地）文明创建，提升辖区公益广告品质。

（五）社会大局在群防群治中和谐稳定。一是拆迁扫尾攻坚克难。相继完成东屯路拆迁和历时21天成功拆除瑞祥陶瓷市场二期仓库、门店建筑面积15000㎡，按期清零，确保零信访、零举报、零事故、零舆情。东八小区、望龙城改扫尾实现签约“破冰”，其中东八小区已签约16户、倒房7栋，望龙城改扫尾已签约2户。东屯城改余5栋未签协议未倒房、杉木城改扫尾余1栋未签协议未倒房。二是遗留问题动真碰硬。9月14日区委书记专题调度望龙社区遗留问题后，强力推动望龙社区遗留问题解决，已完成城中村改造集体设施费和劳动力安置费发放、解决“两安”用地面积争议，并推动楚福元案依法判决，为后续退房工作扫清障碍。强势推进望龙60号令安置分房纠错，自2019年11月以来，全面调查望龙社区违法安置分房情况，已清退房屋26套，面积1973㎡。成立处理东大门市场遗留问题工作专班，多次召开座谈会和主动上门对接市场方负责人，已初步达成解决东大门市场问题共识。班子成员不躲不避、随时接访、定期沟通信访对象已成常态，接待解细媛、李巧花重点信访个案对象。压实“五包一”责任，搭建区、街、社区（村）信访沟通平台，完成长沙市集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，已息访息诉10件，成功化解重点信访对象祖伏元、祖舜、祖治平、祖国平、刘金华、李未6人重复信访积案。三是综治维稳履职尽责。调解各类民事纠纷40起，涉及金额580万元，调解成功率达98％。全年接待来访群众98人次，网络信息平台办理各类信访回复89起。开展禁毒宣传活动13场次，发送宣传信息14万余条。坚持特殊人群跟踪监管，进行司法救助、走访和维稳。筑牢反电诈的思想、群众和技术三道防线，反电诈APP安装完成率94％。街道综治民调工作排名全区第四。建党100周年特护期和省、市“两会”期间，未出现赴省、市和进京非访人员。四是安全形势持续稳定。领导带队检查常态化制度化，领导干部带队检查200余次。抓隐患、抓整治、抓宣传，开展专项行动35次，发现整改安全隐患约320个，整改到位率100％。查处违规案件移交51起，罚款金额约7.7万元。开展校园及校园周边联合整治行动约286人次，下达限期责令整改约80份，移交食品安全违规案件19起，处罚金额约6.5万元。开展安全知识授课、应急演练40余次，组织安全警示教育，警示约谈33次。宣传成效显著，上稿安全芙蓉约260篇、芙蓉之窗25篇、其它媒体约90篇严把食品安全关，辖区未发生食品安全事故。全年多次代表区级接受市级安全生产考核并获好评。被湖南省应急管理厅评为“第一批乡镇（街道）应急能力建设达标单位”。

（六）民生事业在统筹推进中持续进步。一是民生实事落到实处。开展四期创业就业培训班，培训居民群众190人次。妥善解决金茂建发观悦、南益名仕豪庭、旺德府项目农民工工资纠纷16起，涉及资金167万余元。抓好低保、残疾等困难群众的基本生活保障，发放五帮扶专项资金80800元，累计帮扶29户；残疾人补贴23800元；申报临时急难救助1人，救助资金6135元；8户低保户保障金115364元。做好突发疫情应急状态下疫情防控涉疫核酸检测、疫苗接种等工作，服务保障辖区佳里酒店作为区集中隔离医学观察点。配合“双减”政策全面排查、摸底辖区教育机构，辖区学科培训停办3家、转型3家。做细做实“防溺水”工作，常态巡察内水域、沿河堤域，及时排查处理各类安全隐患，确保全街溺水零事故。二是服务效能不断优化。高标准建成东岸街道综合养老服务中心。开展“一门式”政务服务知识抢答赛，通过“以赛促学、以学提能”，将日常学习成果转化成为民办实事的服务能力。组织长房东云台、芙蓉鑫家、龙湖、天园和东岸城邦5处社区办公用房验收，现共收回9处。三是创建工作增添新作为。东宜社区代表作为“芙蓉区创建全省城市社区居务监督管理创新的示范社区”迎检、东屯村作为全区小微权力改革的唯一试点村并拟定“小微权力”改革目录。东瑞社区获评长沙市文明社区、省级儿童之家示范点、长沙市打击传销工作优秀单位、长沙市无“牛皮癣”住宅小区。黄泥塘社区荣创长沙市五型示范社区、获评区级标准化社区学习中心。东宜社区居民公约获评长沙市最美村规民约、“草根讲堂”项目入选市社区教育优秀工作案例。隆平公园水稻博物馆获评区级社区教育特色培训项目。

二、存在的问题

（一）产业结构单一和财税增长乏力，总体经济基础仍然薄弱。主要表现在实体经济匮乏，税源结构单一，房地产项目税收占比过高，缺乏可持续性；企业小而不强缺乏税收增长潜力，近年来税收日趋下降；优质企业缺乏，呈“少”“散”“小”特征，科技、其他营利性服务业、商贸业尚处起步阶段；工业产值恶化明显。

（二）历史遗留问题和信访积案多，维稳压力仍然很大。主要表现在望龙社区违法重复安置分房、退房以及重点信访个案问题。

（三）基础设施建设和城市配套相对滞后，城市品质仍然不高。主要表现在断头路、未交付道路、未接收管理道路、缺乏管理维护道路较多，以及未开发地块管理权责不清、围挡设施不全、乱倒渣土等现象突出，影响片区形象；低产能企业和老旧小区限制了辖区整体发展。

三、2022年工作思路

下一步，街道将按照区委、区政府总体安排，立足街情，紧紧围绕区第六次党代会报告做强东部、“跨河东进”布局和区《政府工作报告》各项目标任务，全力以赴抓落实，推动各项工作取得新成效。

（一）做好“存量”文章，深耕新业态。1、盘活“低产能”，打造增长极。优化辖区连片土地和零星地块商业规划和布局，盘活存量土地资源，挖潜增效，建设中高端商业综合体，重点打造双杨路“吃、喝、玩、购、游、乐、娱、住”一站式消费商业街区。以双杨路为主轴，辐射远大路以北、人民东路以南片区，聚人气财气，将消费和税收留在东岸。2、用足“临优势”，建强产业带。发挥东岸“临空临铁临河”优势，以项目为支撑，将沿河存量土地资源和浏阳河风光带配套用房开发及引进建设成较高标准的文旅综合体项目，完善相应公共服务配套设施，整体打包开发经营，实现片区可持续发展的产业模式。3、当好“店小二”，繁荣经济带。坚持做培育、挖新增、争招商、保税收，为入驻企业提供“保姆式”服务。发挥自贸区总部基地落户旺德府万象时代优势，配合做好中交广场、龙湖天街、自贸区总部基地招商工作，形成东片区、隆平园区、自贸区联动发展局面，打造人民东路沿线楼宇经济和总部经济聚集区。

（二）做好“增量”文章，拉开区域发展主战场。1、全力推动征拆建设。加快东屯城中村改造项目中东八小区剩余未签协议户头的征拆。望龙城改剩余4户签约倒房问题；杉木城中村改造二期1户司法强拆，确保高效完成所有在拆项目倒房工作。保障望龙路跨河大桥等重点项目建设，加快隆平公园社区“两安”用地开发进度。2、全力保障营商环境。聚焦企业诉求，实施服务企业“一办”制，对企业的困难问题，由企业办“一人接待，一抓到底”，提升办事效率。做好辖区重点项目、重点企业服务工作，为自贸区总部办公基地顺畅运作提供坚强保障，在服务企业发展和模式上树标杆。3、全力提升城市品质。践行“四精五有”理念，突出解决远大路沿线城市管理和老旧小区弊病，对影响城市形象的顽瘴痼疾进行合理规划。完善升级片区路网，打通断头路和提质片区道路及配套设施，打造隆平片区城市管理标杆街。

（三）做好“变量”文章，确保辖区和谐稳定。1、全面加强党的建设。落实党建聚合力工程，总结提升东岸红色党建、特色党建，探索在复制推广红色物业创建经验，在党建引领基层治理上树标杆。利用“党建朋友圈搭起社企连心桥”共建项目平台扩大“芙蓉先锋共同体”朋友圈，深化与芙蓉先锋共同体共建单位合作交流。2、全力破解遗留问题。加快望龙社区历史遗留问题处置进度，对接相关职能部门同步推进解决安置房分配清退、集体资产分配、生产用地处置等主要问题。在与东大门市场负责人达成共识的基础上，推动东大门市场历史遗留问题解决。在信访积案化解上控增量、减存量，做到人员力量、工作力度只增不减。坚持疏导和打击两手抓，做好李巧花、解细媛等重点对象个案攻坚，力争尽快实现问题“破冰”。3、全力做实安全生产。认真落实领导带队检查制度化，常态化抓好“查隐患、抓整改、重落实”工作。保平安稳定、筑牢安全防线，做优居民服务、化解社会矛盾，提升居民安全感、幸福感、获得感。

中共芙蓉区东岸街道工作委员会

芙蓉区东岸街道办事处

2022年2月7日