今年以来，全区持续优化营商环境，积极落实稳经济系列政策措施，帮扶企业纾困增效，为培植规上企业营造了良好生态环境，上半年规上企业总量和新增数均居内五区第一。

一、基本特点

（一）新增规上企业与在库企业总量逐年递增

2022年上半年全区新增规上企业109家，较上年同期增加42家，数量居内五区第一，分别比第二、第三名多19家、33家（详见图一）。

图一：2020－2022年上半年内五区新增规上企业完成情况       单位：个

1－6月，全区规上企业达1029家，占全市规上企业的10.7％，较上年同期增加64家，总量居内五区第一，比居第二和第三的雨花区与开福区分别多244家、297家（详见表一）。

表一：上半年内五区规上企业情况                             单位：个

（二）新增净增单位数量增长迅速

上半年全区新增规上单位109家，退出56家，净增53家，较上年同期增加31家，达近年来最高水平。其中，批零住餐业单位净增35家，占比66.0％；规上服务业单位净增9家，占比17.0％；工业单位净增6家，占比11.3％；建筑业单位净增3家，占比5.7％。

（三）新增单位行业结构优化

截至6月，全区新增规上服务业27家，占全区规上新增的24.8％，同比提升14.4个百分点；工业新增6家，占比5.5％，同比增长5.5个百分点；批零住餐业新增69家，占比63.3％，同比下降0.9个百分点；房地产开发业新增2家，占比1.8％，同比下降1.2个百分点；建筑业新增5家，占比4.6％，同比下降17.8个百分点。新增建筑业单位占比下降、规上服务业单位占比提升大，结构得到显著优化。

（四）新增单位拉动作用明显

以2022年新增单位的6月数据为例，工业新增6家，2022年上半年累计产值1.2亿元，贡献率9.5％，拉动全区工业产值增速3.2％；规上服务业新增27家，共实现营业收入6.3亿元，占全部规上的6.5％，贡献率66.2％，拉动全部规上服务业营业收入增长2.2个百分点；批零住餐业新增69家，完成零售额3.9亿元，占限上零售额的2.4％，贡献率38.6％，拉动全区限上零售额增长1.4个百分点

二、存在的问题

（一）非新开业（投产）单位占比增大

在新增的109家单位中，成长型单位98家，占新增数的89.9％，较上年同期提高30多个百分点，新开业（投产）单位占比缩小。如剔除成长型单位，全区新开业（投产）单位数同比去年减少16家，其他四区则都较上年有所增加，分别是雨花增加6家、天心增加3家、开福增加2家、岳麓增加1家。

（二）增量“保先”压力大

从分区县情况看，各区均高度关注规上新增工作，加大了挖掘力度，规上单位数量快速增长。近年来，全区规上单位新增数一直高位运行，潜力空间相对有限，而其他区县赶超势头强劲，后续如果其他区县持续加大申报力度，则全区继续保持领先的压力将更大。

三、意见及建议

（一）营造企业优质成长空间

进一步优化营商环境，落实奖励扶植政策，利用全区区域优势做好招商工作，提升纾困解难实效，培育壮大市场主体，促进“小升规”。加强部门间的信息共享，充分利用工商税务记录和楼宇信息等，及时更新“拟新增”库，随时关注企业经营情况，力争做到及时纳统。

（二）加强政策宣传和业务指导

广泛宣传市、区新增单位奖励政策，提高企业入规积极性。按要求进行现场走访核实和资料审核，切实把好申报入口关，确保新增申报工作质量经得起检验，提高申报单位的通过率。

（三）加强规上企业“全生命周期”管理

要全程做好对规上企业的管理和服务，科学监测，精准指导，严把数据质量关，严格退库审批。关注企业的稳定性和成长性，综合存量、增量、规模、质量、新增、净增等指标，开展规上企业“全生命周期”管理，统筹做好入（退）库工作。